31.強化禁燃禁放管控。嚴格禁止秸稈露天焚燒，強化各級人民政府秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府〕

全面落實禁放限放要求。市區(qū)建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，縣城建成區(qū)內(nèi)禁止燃煤旺火，嚴控煙花爆竹燃放。安監(jiān)部門要嚴格控制《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設煙花爆竹零售網(wǎng)點?！藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))人民政府、市公安局、市安監(jiān)局〕

全面落實建成區(qū)禁燒要求。市區(qū)及縣城建成區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全面禁止露天燒烤，對違反規(guī)定的由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局〕

(六)突出重點時段污染管控

32.強化夏季臭氧污染源控制。根據(jù)夏季臭氧污染形勢，適時啟動針對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴等有機物的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市住建局〕

33.實施采暖季錯峰調(diào)控。按照國家、省關于采暖季錯峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、醫(yī)藥等行業(yè)及土石方、拆遷作業(yè)實施管控，對涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施錯峰運輸。未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，采暖季一律錯峰停產(chǎn)。

鋼鐵行業(yè)：限產(chǎn)50%，采用企業(yè)實際用電量核實。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產(chǎn)，采用企業(yè)實際用電量核實。

焦化企業(yè)：限產(chǎn)50%，2018年10月1日前達到大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理的，限產(chǎn)30%。

建材行業(yè)：水泥(含特種水泥、不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、采石、采砂、耐火(不含以天然氣為燃料)、礬石(不含以天然氣為燃料)、石灰、瀝青拌和、混凝土攪拌站，全部實施停產(chǎn)。

醫(yī)藥行業(yè)：涉VOCs排放工序?qū)嵤┩．a(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。

對鋼鐵、焦化、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)進行篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，合理安排運力。重污染天氣預警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許重型運輸車輛進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外)?！藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局、市交通運輸局、市住建局、市環(huán)保局〕

34.嚴格落實錯峰調(diào)控要求。

2018年7月底前，各相關企業(yè)要制定“一廠一策”的采暖季錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸實施方案，報縣(市、區(qū))主管部門審核備案;8月底前，各縣(市、區(qū))政府制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸工作方案，分別報市經(jīng)信和交通運輸部門備案;9月底前，市經(jīng)信、交通運輸部門分別制定全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸方案，公示錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸企業(yè)名單，并督促指導各縣(市、區(qū))組織實施。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市交通運輸局〕

采暖季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門初審，市發(fā)改委會同市住建局、環(huán)保局審核后報市政府批準。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市發(fā)改委、市住建局、市環(huán)保局、市公建局、市公路局、市園林局、市水務局〕

錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、保障重點工程或環(huán)保設施運行以及其他特殊情況的，根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，制定細化執(zhí)行方案，明確核定及監(jiān)管標準，由項目單位申請、行業(yè)主管部門初審，市經(jīng)信委、環(huán)保局審核后報市政府批準?！藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市環(huán)保局〕

35.積極有效應對重污染天氣。各縣(市、區(qū))政府要嚴格按照《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》要求，組織轄區(qū)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應急減排方案，采取可執(zhí)行、可操作的停產(chǎn)或限產(chǎn)(整條生產(chǎn)線停產(chǎn))方式落實應急減排，2018年7月底前，將應急減排措施項目清單報市環(huán)保局。8月底前，按照《山西省重污染天氣應急預案》有關要求，修訂《晉城市重污染天氣應急預案》，并向社會公開?！藏熑螁挝唬焊骺h(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

(七)強化科學支撐

36.加強大氣污染防治跟蹤研究。6月底前，完成大氣污染源清單編制和更新工作。開展地理、氣象因素對晉城市大氣污染防治的影響評估及對策研究;開展市區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機污染物監(jiān)測，加強VOCs排放基礎研究和監(jiān)測體系建設，精準實施夏季臭氧污染防控?！藏熑螁挝唬菏协h(huán)保局〕

37.開展市區(qū)通風廊道研究。在新版城市總體規(guī)劃編制中，結(jié)合氣象部門專家意見，加強對城市通風廊道的研究，利用城市大型空曠地帶構(gòu)建城市通風廊道，提升城市空氣流通和污染擴散能力?！藏熑螁挝唬菏幸?guī)劃局、市氣象局〕

38.強化監(jiān)測預警體系建設。完善區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報能力，科學判斷重污染過程，從嚴從高啟動預警響應?！藏熑螁挝唬菏协h(huán)保局、市氣象局〕

39.建立熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系。按照環(huán)保部《關于在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作的意見(征求意見稿)》要求，建立完善的市、縣、鄉(xiāng)三級大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系，設置市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)格長、網(wǎng)格監(jiān)督員和熱點網(wǎng)格監(jiān)管辦公室，落實大氣污染防治監(jiān)管職責。〔責任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

四、保障措施

(一)加強組織領導

市大氣污染防治工作領導組負責統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)全市大氣污染防治工作，定期召開工作協(xié)調(diào)推進會議，督促縣(市、區(qū))和市直部門落實大氣污染防治和重污染天氣應對工作，對各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和重點任務完成情況進行考核。各縣(市、區(qū))人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，要完善機構(gòu)建設，認真制定大氣污染防治行動計劃，明確職責分工，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。市直相關部門要根據(jù)大氣污染防治行動計劃具體任務和職責分工，出臺細化工作方案，指導各縣(市、區(qū))人民政府推進落實各項任務。

編輯：張偉