10.統(tǒng)籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點，推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面，提高新車準入標準；繼續(xù)淘汰老舊汽車，加強監(jiān)督管理。

（1）推廣新能源和清潔能源汽車，倡導綠色出行和環(huán)保駕駛。

（2）實施更嚴格的新車排放標準。2020年7月1日前，全市實施輕型汽車第六階段排放標準。

（3）強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準；淘汰老舊車30萬輛。

（4）強化油品質(zhì)量監(jiān)管。對我市生產(chǎn)、銷售的車用汽柴油進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，對不合格產(chǎn)品依法進行后處理。

（5）加強監(jiān)督管理。加大新車生產(chǎn)環(huán)保一致性、在用車環(huán)保檢驗等監(jiān)管力度，推進實施機動車排放檢驗信息全國聯(lián)網(wǎng)，加快推進機動車遙感監(jiān)測建設和聯(lián)網(wǎng)。

11.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。嚴格按照排放標準要求，加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，全面推進行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。

（1）建設油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)測設備。加強對油氣回收裝置使用狀況的監(jiān)督和檢查。

（2）加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。

（3）推進港口儲存裝卸油氣回收治理。按照國家修訂的儲油庫大氣污染物排放標準，增加港口儲存裝卸過程油氣回收要求；按照國家出臺的碼頭油氣回收規(guī)劃，在全市開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應全部安裝油氣回收設施；逐步對已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造。

（四）有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。在完成重點行業(yè)VOCs減排任務的同時，同步加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

12.推進建筑行業(yè)VOCs綜合治理。在全市建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設工程嚴格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑。嚴格按照國家標準與《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（DB12/3005-2017）地方標準組織對本市生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品依法進行后處理，對抽查結(jié)果進行通報。

13.推動汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料；推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗。啟動區(qū)域鈑噴中心試點，推廣建立區(qū)域機動車鈑噴維修中心。汽修行業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現(xiàn)達標排放。

14.開展其他生活源VOCs治理。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，到2020年底前，全市基本淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。餐飲企業(yè)應安裝高效油煙凈化設施，并確保正常使用。

15.積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs污染防治。加強農(nóng)作物秸稈焚燒火點巡查和執(zhí)法力度。制定農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案，大力推進秸稈綜合利用。根據(jù)國家部署，按照“宜氣則氣，宜電則電”原則推進清潔取暖工作。積極推進“無煤區(qū)"建設。

（五）建立健全VOCs管理體系。

16.完善地方標準體系建設。及時跟蹤國家揮發(fā)性有機物排放標準及檢測方法標準動態(tài)，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點和地方標準使用情況，根據(jù)環(huán)境管理需求適時開展地方標準研究。

17.建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，依照國家相關技術文件，在主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設備或便攜式VOCs檢測儀。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測。工業(yè)園區(qū)應結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。

18.實施排污許可制度。加快排污許可核發(fā)工作，到2018年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。推進企業(yè)持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

19.加強統(tǒng)計與調(diào)查。將VOCs排放納入第二次全國污染源普查工作，結(jié)合排污許可證實施情況和全市污染源排放清單編制工作，掌握VOCs排放與治理情況，加強VOCs減排核查核算。探索引入第三方核算機制。

20.加強監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)要加強日常督查和執(zhí)法檢查，按照排放標準、排污許可等要求對VOCs污染治理設施、臺賬記錄情況進行監(jiān)督檢查，推動企業(yè)加強治污設施建設和運行管理。對于產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)工藝，存在未在密閉空間、設施中運行，或未安裝、使用污染防治設施，以及已安裝設施但仍不能穩(wěn)定達標運行等情況的相關企業(yè)單位，依法下達綜合治理任務并完成。市環(huán)境保護局會同有關部門針對全市VOCs治理情況組織開展專項檢查。企業(yè)應規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理制度，制定VOCs防治設施運行管理方案，相關臺賬記錄至少保存3年以上。對未落實環(huán)保要求、存在違法排污行為的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治并嚴格上限處罰。

21.完善經(jīng)濟政策。加大VOCs治理的資金支持力度。通過擴大綠色信貸、支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資、統(tǒng)篝現(xiàn)有財政專項等方式籌措資金用于VOCs污染治理。落實支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。推進政府綠色采購，積極落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品相關政策。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs治理重點行業(yè)，實施環(huán)保“領跑者”制度。推進全市建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

我市VOCs污染防治工作領導小組依托美麗天津˙一號工程清新空氣行動分指揮部，具體工作由市環(huán)境保護局、市工業(yè)信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委、市市場監(jiān)管委等部門共同組織實施。加強部門協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題。市環(huán)境保護局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門對環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和VOCs減排任務完成情況進行考核，指導督促各區(qū)開展VOCs治理工作；市工業(yè)信息化委負責針對使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè)，依法、依規(guī)適時開展清潔生產(chǎn)強制性審核；市發(fā)展改革委負責指導督促各區(qū)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整等相關工作；市財政局統(tǒng)籌資金，加大VOCs治理財政支持力度；市交通運輸委負責指導落實港口油氣回收工作。

編輯：張偉