日前，天津印發(fā)《天津市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案》。方案提出，重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等交通源VOCs污染防治，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。加強(qiáng)活性強(qiáng)的VOCs排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)等。各區(qū)應(yīng)緊密?chē)@本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，基于O3和PM2.5來(lái)源解析，確定VOCs控制重點(diǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類(lèi)VOCs的排放控制。到2020年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染減排，VOCs排放總量比2015年下降20%以上全文如下：

關(guān)于印發(fā)《天津市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案》的函

各區(qū)人民政府，各相關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》等相關(guān)要求，切實(shí)做好揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組織編制了《天津市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

附件：天津市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案

2018年3月20日

（聯(lián)系人：市清新空氣分指揮部李鵬 聯(lián)系電話(huà)：87671524）

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》和《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》等相關(guān)要求，切實(shí)做好揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)地區(qū)為主要著力點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物為主要控制對(duì)象，推進(jìn)VOCs與NOx協(xié)同減排，強(qiáng)化新增污染物排放控制，實(shí)施固定污染源排污許可，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)和政策支持保障，因地制宜，突出重點(diǎn)，源頭防控，分業(yè)施策，建立VOCs污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染減排，VOCs排放總量比2015年下降20%以上。通過(guò)與NOx等污染物的協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、治理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等交通源VOCs污染防治，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來(lái)源等，確定本區(qū)VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)；充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特征以及污染物排放情況等，結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)性變化特征，研究制定行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。

（二）重點(diǎn)污染物。加強(qiáng)活性強(qiáng)的VOCs排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類(lèi)等。各區(qū)應(yīng)緊密?chē)@本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，基于O3和PM2.5來(lái)源解析，確定VOCs控制重點(diǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類(lèi)VOCs的排放控制。

三、主要任務(wù)

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

1.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治取締工作的通知》（津黨廳〔2017〕48號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)我市“散亂污”企業(yè)綜合治理工作，將VOCs治理作為原地及搬遷改造工作的重要環(huán)節(jié)，同步強(qiáng)化治理，確保達(dá)標(biāo)排放后方可恢復(fù)生產(chǎn)。涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機(jī)溶劑的印刷、家具、鋼結(jié)構(gòu)、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車(chē)維修作業(yè)等。

2.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。對(duì)新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目全面加強(qiáng)源頭控制，無(wú)論直排是否達(dá)標(biāo)，全部應(yīng)按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，并使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料。

3.實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝、污染排放等特點(diǎn)提出行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。

（二）加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治。在全市2017年基本完成綜合治理的基礎(chǔ)上，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理設(shè)施進(jìn)一步實(shí)施提升改造。

4.全面實(shí)施石化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。石油煉制、石油化工、合成樹(shù)脂等行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動(dòng)密封點(diǎn)，以及低點(diǎn)導(dǎo)淋、取樣口、高點(diǎn)放空、液位計(jì)、儀表連接件等靜密封點(diǎn)的泄漏管理。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒(méi)式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸過(guò)程采取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車(chē)船。強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過(guò)程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷(xiāo)毀措施。

編輯：張偉