4.強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理。引導(dǎo)有條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向周邊農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)共建共享、統(tǒng)籌治理,提升治理水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造,加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),全面完成一級(jí)A提標(biāo)改造,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用人工濕地等方式進(jìn)一步提高出水水質(zhì),探索實(shí)施污水處理廠排放準(zhǔn)Ⅳ類(lèi)排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水有效收集,基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋,全省運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率全部提高到%%以上。強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,全面實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度,全面推行第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。到⒛⒛年,全省縣以上城市和縣城建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo),污水處理率達(dá)到%%以上,建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到⒛%,城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)全面提升,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。集中式污水處理廠污泥處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到1OO%。扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治,到⒛20年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,畜牧業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)一步提升?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,到2019年,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng),農(nóng)膜回收率達(dá)到sO%以上;到⒛20年,主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到⒛%以上,化肥利用率提高到40%,農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到們%以上。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康、生態(tài)養(yǎng)殖,積極推廣人工配合飼料,開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造。依法規(guī)范使用投入品,協(xié)同推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾處理,到⒛20年,全省完成1.3萬(wàn)個(gè)建制村整治任務(wù),農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到⒛%,形成“五位一體的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系,農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集處理,推進(jìn)商品垃圾的資源化利用。(責(zé)任單位:省農(nóng)辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局)

5.加強(qiáng)船舶港口污染控制。推進(jìn)船舶污染治理,依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶,新投入使用的船舶嚴(yán)格按照國(guó)家要求執(zhí)行相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其他船舶于⒛20年底前完成改造;經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰。增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力,港口碼頭等船舶集中停泊區(qū)域,必須建立健全含油污水、垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)處理機(jī)制,提高污染事故應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化船舶危險(xiǎn)品作業(yè)和涉污作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解,沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠分別于⒛17年底前和2隴0年底前具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力,并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接,全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。(責(zé)任單位:省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、浙江海事局、省經(jīng)信委)

(三)落實(shí)“四措并舉”,加強(qiáng)土壤污染防治。

1.全面加強(qiáng)重金屬污染綜合防治。推進(jìn)綜合防控,優(yōu)化重金屬污染排放企業(yè)空間布局,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入要求,推動(dòng)涉及重金屬污染排放企業(yè)向?qū)I(yè)化、園區(qū)化集聚發(fā)展,加大行業(yè)落后產(chǎn)能取締淘汰力度。推動(dòng)重金屬全生命周期過(guò)程管理,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),降低重金屬生產(chǎn)原料用量,提高重金屬物質(zhì)回收率。重金屬污染排放重點(diǎn)防控企業(yè)必須每?jī)赡晖瓿梢惠啅?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2uo年底前,長(zhǎng)興縣國(guó)家重點(diǎn)防控區(qū)完成“摘帽”,力爭(zhēng)創(chuàng)建長(zhǎng)興縣、平陽(yáng)縣重金屬污染排放綜合防控國(guó)家示范區(qū)。全面完成5類(lèi)重點(diǎn)重金屬污染物總量控制任務(wù),基本消除突出的重金屬污染隱患。強(qiáng)化能力建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),開(kāi)展重金屬污染排放企業(yè)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)重金屬污染排放企業(yè)污染防治主體責(zé)任,推進(jìn)信J惑公開(kāi)、污染源自行監(jiān)測(cè)、企業(yè)周邊人群健康風(fēng)險(xiǎn)控制等工作。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計(jì)生委)

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)高環(huán)境危害、高健康風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)管制,嚴(yán)格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)物質(zhì)污染。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照區(qū)域處置能力從嚴(yán)控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)管,11個(gè)設(shè)區(qū)市全部建成危險(xiǎn)廢物信`憝化監(jiān)控平臺(tái),危險(xiǎn)廢物國(guó)控重點(diǎn)單位全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全流程覆蓋、全時(shí)段記錄和鏈條式追溯。加快建設(shè)集中處置設(shè)施,到⒛⒛年,新擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施21座,新增能力50萬(wàn)噸/年以上,工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到100%。推進(jìn)醫(yī)療廢物叫、箱進(jìn)大箱”行動(dòng),醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安監(jiān)局)

3.實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)管理要求,實(shí)施《浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”優(yōu)化調(diào)整,嚴(yán)格遵循土壤質(zhì)量?jī)?yōu)先原則,對(duì)已建或在建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”中存在的污染區(qū)域,及時(shí)采取調(diào)整區(qū)域、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等措施,降低食用農(nóng)產(chǎn)品的污染風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測(cè),落實(shí)灌溉水輸送過(guò)程中的污染防治措施,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田灌溉水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。在全省永久基本農(nóng)田內(nèi)建立1000個(gè)農(nóng)田土壤污染常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)建立500個(gè)農(nóng)田土壤綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn),在土壤污染敏感區(qū)域開(kāi)展農(nóng)田土壤污染成因研究和跟蹤監(jiān)測(cè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理,在11個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇1個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn),明確治理主體、落實(shí)治理措施、形成一批治理技術(shù)模式。到⒛20年,受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家要求,示范區(qū)內(nèi)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣使用面積不低于SO%。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳)

4.加強(qiáng)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。分階段實(shí)施污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,到⒛18年,基本完成化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造等6個(gè)行業(yè)“十二五”期間關(guān)停搬遷企業(yè)的原址場(chǎng)地排查。完善省級(jí)污染場(chǎng)地清單數(shù)據(jù)庫(kù),到2020年,基本掌握全省污染地塊情況并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理,推行污染地塊收儲(chǔ)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,建立基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的分級(jí)管控機(jī)制,保障污染地塊開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全。到⒛20年,污染地塊安全利用率達(dá)到⒛%以上。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信委)

(四)實(shí)現(xiàn)“三大提升”,確保生態(tài)環(huán)境安全。

1.提升突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警應(yīng)急能力。建立全方位的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件全過(guò)程管理,嚴(yán)格源頭防控、深化過(guò)程監(jiān)管、強(qiáng)化事后追責(zé),守住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線。到2020年,5年期突發(fā)環(huán)境事件數(shù)比“十二五”總數(shù)下降5%。加強(qiáng)區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的預(yù)警體系建設(shè),建立突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),探索開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。全面推進(jìn)全省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依托社會(huì)專業(yè)化機(jī)構(gòu),大力推行環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),健全完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,全面提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援能力。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)各體系,依托專業(yè)固廢處置中心和大型化工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù),在11個(gè)設(shè)區(qū)市各建立1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)各中心。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省應(yīng)急辦、省財(cái)政廳、省水利廳、省安監(jiān)局)

2.提升重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)涉重金屬、高環(huán)境危害高健康風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等相關(guān)行業(yè)實(shí)行全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全危險(xiǎn)廢物綜合利用和處理處置體系,強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的監(jiān)督管理。積極關(guān)注環(huán)境健康領(lǐng)域,探索開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,逐步構(gòu)建應(yīng)對(duì)損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題的管控體系。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委)

3.提升核與輻射安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)放射源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、使用、收貯等全過(guò)程管理,規(guī)范非密封放射性物質(zhì)應(yīng)用,探索建立閑置放射源綜合利用平臺(tái),有計(jì)劃推動(dòng)高齡高風(fēng)險(xiǎn)放射源退役,廢舊放射源收貯率達(dá)到100%。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化核電廠周?chē)椛洵h(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè),確保監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。全面調(diào)查我省飲用水水源放射性水平,縣級(jí)以上集中飲用水水源放射性水平調(diào)查率達(dá)到⒛%以上。加快推進(jìn)我省核電廠低中放射性廢物處置場(chǎng)建設(shè),基本完成歷史遺留放射性廢物處置工作,指導(dǎo)督促鈾礦冶企業(yè)提升輻射污染治理水平。加強(qiáng)核安全文化建設(shè),加大核與輻射信J患公開(kāi)力度,拓展核與輻射宣傳平臺(tái),提升公眾核與輻射認(rèn)知水平,穩(wěn)步提升社會(huì)輻射環(huán)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。完善核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案,健全核與輻射事故應(yīng)急組織機(jī)制和體制。組織三門(mén)核電首次裝料前場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合演習(xí),開(kāi)高效的省市縣三級(jí)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、輻射事故省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省核應(yīng)急委各成員單位)

編輯：程彩云