(三)落實“四措并舉”,加強土壤污染防治。

1.全面加強重金屬污染綜合防治。推進綜合防控,優(yōu)化重金屬污染排放企業(yè)空間布局,嚴格落實行業(yè)準入要求,推動涉及重金屬污染排放企業(yè)向專業(yè)化、園區(qū)化集聚發(fā)展,加大行業(yè)落后產(chǎn)能取締淘汰力度。推動重金屬全生命周期過程管理,積極推廣先進適用技術,降低重金屬生產(chǎn)原料用量,提高重金屬物質回收率。重金屬污染排放重點防控企業(yè)必須每兩年完成一輪強制性清潔生產(chǎn)審核。到2uo年底前,長興縣國家重點防控區(qū)完成“摘帽”,力爭創(chuàng)建長興縣、平陽縣重金屬污染排放綜合防控國家示范區(qū)。全面完成5類重點重金屬污染物總量控制任務,基本消除突出的重金屬污染隱患。強化能力建設,加強重點防控區(qū)監(jiān)測能力建設,完善企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),開展重金屬污染排放企業(yè)周邊環(huán)境敏感點環(huán)境質量監(jiān)測。全面落實重金屬污染排放企業(yè)污染防治主體責任,推進信J惑公開、污染源自行監(jiān)測、企業(yè)周邊人群健康風險控制等工作。(責任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委)

2.強化危險廢物全過程監(jiān)管。加強高環(huán)境危害、高健康風險化學物質管制,嚴格控制環(huán)境激素類化學物質污染。加強源頭管理,嚴格環(huán)境準入,按照區(qū)域處置能力從嚴控制產(chǎn)生危險廢物的建設項目。推進全過程監(jiān)管,11個設區(qū)市全部建成危險廢物信`憝化監(jiān)控平臺,危險廢物國控重點單位全部聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,實現(xiàn)對危險廢物從產(chǎn)生到處置的全流程覆蓋、全時段記錄和鏈條式追溯。加快建設集中處置設施,到⒛⒛年,新擴建危險廢物利用處置設施21座,新增能力50萬噸/年以上,工業(yè)危險廢物利用處置率達到100%。推進醫(yī)療廢物叫、箱進大箱”行動,醫(yī)療廢物規(guī)范收集和處置率達到100%。(責任單位:省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省安監(jiān)局)

3.實施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。貫徹落實國家有關農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理要求,實施《浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計劃》。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”優(yōu)化調整,嚴格遵循土壤質量優(yōu)先原則,對已建或在建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”中存在的污染區(qū)域,及時采取調整區(qū)域、優(yōu)化種植結構等措施,降低食用農(nóng)產(chǎn)品的污染風險。加強農(nóng)田灌溉用水監(jiān)管。開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”灌溉用水水質監(jiān)測,落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田灌溉水穩(wěn)定達標。構建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染監(jiān)測監(jiān)控體系。在全省永久基本農(nóng)田內(nèi)建立1000個農(nóng)田土壤污染常規(guī)監(jiān)測點,在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)建立500個農(nóng)田土壤綜合監(jiān)測點,在土壤污染敏感區(qū)域開展農(nóng)田土壤污染成因研究和跟蹤監(jiān)測。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理,在11個設區(qū)市各選擇1個縣開展試點,明確治理主體、落實治理措施、形成一批治理技術模式。到⒛20年,受污染耕地安全利用率達到國家要求,示范區(qū)內(nèi)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣使用面積不低于SO%。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳)

4.加強污染地塊環(huán)境風險管控。分階段實施污染地塊環(huán)境風險排查,到⒛18年,基本完成化工、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造等6個行業(yè)“十二五”期間關停搬遷企業(yè)的原址場地排查。完善省級污染場地清單數(shù)據(jù)庫,到2020年,基本掌握全省污染地塊情況并實現(xiàn)動態(tài)更新。加強污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理,推行污染地塊收儲前的風險評估制度,建立基于風險評估結果的分級管控機制,保障污染地塊開發(fā)利用的環(huán)境安全。到⒛20年,污染地塊安全利用率達到⒛%以上。(責任單位:省環(huán)保廳、省國土資源廳、省建設廳、省經(jīng)信委)

(四)實現(xiàn)“三大提升”,確保生態(tài)環(huán)境安全。

1.提升突發(fā)環(huán)境事件預警應急能力。建立全方位的突發(fā)環(huán)境事件預防和預警體系,加強突發(fā)環(huán)境事件全過程管理,嚴格源頭防控、深化過程監(jiān)管、強化事后追責,守住環(huán)境風險底線。到2020年,5年期突發(fā)環(huán)境事件數(shù)比“十二五”總數(shù)下降5%。加強區(qū)域開發(fā)和項目建設的環(huán)境風險評價,強化企業(yè)環(huán)境風險物質的預警體系建設,建立突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)絡監(jiān)控平臺,探索開展重點區(qū)域、流域環(huán)境風險評價。全面推進全省環(huán)境應急機構標準化建設,依托社會專業(yè)化機構,大力推行環(huán)境應急救援隊伍專業(yè)化建設,健全完善應急救援工作機制,全面提升應對各類突發(fā)環(huán)境事件的應急救援能力。完善應急物資儲各體系,依托專業(yè)固廢處置中心和大型化工企業(yè)購買專業(yè)化服務,在11個設區(qū)市各建立1個應急物資儲各中心。(責任單位:省環(huán)保廳、省應急辦、省財政廳、省水利廳、省安監(jiān)局)

2.提升重點領域環(huán)境風險管理能力。加強重點領域環(huán)境風險管理,對涉重金屬、高環(huán)境危害高健康風險化學物質、危險廢物、持久性有機物等相關行業(yè)實行全過程環(huán)境風險管理,建立健全危險廢物綜合利用和處理處置體系,強化企事業(yè)單位環(huán)境風險物質的監(jiān)督管理。積極關注環(huán)境健康領域,探索開展環(huán)境健康風險評估,逐步構建應對損害群眾健康突出環(huán)境問題的管控體系。(責任單位:省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委)

3.提升核與輻射安全監(jiān)管水平。加強放射源生產(chǎn)、轉讓、運輸、使用、收貯等全過程管理,規(guī)范非密封放射性物質應用,探索建立閑置放射源綜合利用平臺,有計劃推動高齡高風險放射源退役,廢舊放射源收貯率達到100%。加強輻射安全監(jiān)管監(jiān)測隊伍建設,強化核電廠周圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測,確保監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定運行。全面調查我省飲用水水源放射性水平,縣級以上集中飲用水水源放射性水平調查率達到⒛%以上。加快推進我省核電廠低中放射性廢物處置場建設,基本完成歷史遺留放射性廢物處置工作,指導督促鈾礦冶企業(yè)提升輻射污染治理水平。加強核安全文化建設,加大核與輻射信J患公開力度,拓展核與輻射宣傳平臺,提升公眾核與輻射認知水平,穩(wěn)步提升社會輻射環(huán)保機構的服務能力。完善核與輻射事故應急預案,健全核與輻射事故應急組織機制和體制。組織三門核電首次裝料前場內(nèi)外聯(lián)合演習,開高效的省市縣三級核與輻射事故應急響應體系。(責任單位:省環(huán)保廳、輻射事故省領導小組各成員單位、省核應急委各成員單位)

(五)推進“兩大工程”,增強生態(tài)承載能力。

1.實施生態(tài)環(huán)境保護建設工程。嚴格落實全省主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求,規(guī)范各類開發(fā)建設活動。建立生態(tài)保護紅線體系,劃定生態(tài)保護紅線,建立生態(tài)保護紅線清單,切實加強紅線區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能的原真性、完整性保護,實施紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其變化動態(tài)監(jiān)管,確保空間面積不減少、生態(tài)功能不降低、用地性質不改變、資源使用不超限。加大生態(tài)功能保障區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)保護力度,深化重點生態(tài)功能區(qū)保護與管理,重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)持續(xù)提升,確保錢塘江、甌江、太湖等主要流域源頭地區(qū)和海洋生態(tài)功能區(qū)維持原生態(tài)。深化自然保護區(qū)設,進一步擴大自然保護區(qū)規(guī)模,到⒛⒛年,自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)面積達到全省國土面積的2%,省級以上自然保護區(qū)全部達到規(guī)范化建設要求。開展生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域保護工作,編制實施優(yōu)先區(qū)域保護規(guī)劃,開展全省生物物種資源調查,建立生物多樣性、生物物種資源信J惑管理系統(tǒng)和信息共享平臺,建立生物多樣性監(jiān)測與預警體系,構建生物多樣性觀測站網(wǎng),加強外來入侵物種防控,定期編制并發(fā)布生物多樣性

編輯：趙凡