近日，《濮陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)，到2018年年底，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到64微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達(dá)到105微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到209天以上。詳情如下：

濮陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

濮政辦〔2018〕8號(hào)

各縣(區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

《濮陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年2月10日

濮陽(yáng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

大氣污染防治事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2018〕14號(hào))要求，結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全省2017年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)表彰暨2018年攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)議部署和要求，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，持續(xù)實(shí)施治本控源，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu);不斷深化治標(biāo)減污，加快推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，大力開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，不斷提升城市污染管控精細(xì)化水平;突出重點(diǎn)區(qū)域污染治理，實(shí)施綠色調(diào)度制度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源差別化、針對(duì)性管控;不斷夯實(shí)大氣污染防治基礎(chǔ)，將揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域大氣污染防治制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)減少大氣污染物排放總量;堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、全民治污，確保完成省委省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

——統(tǒng)籌污染減排與質(zhì)量改善。堅(jiān)持將大氣污染防治作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將治本之策貫穿始終。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵、工業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域的治理水平，大力減少污染物排放總量，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

——兼顧工程治理與制度建設(shè)。加快推進(jìn)清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目減排效益?？偨Y(jié)提煉大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、做法，建立健全揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域的大氣污染防治制度體系，不斷提升大氣污染治理的專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。

——突出重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時(shí)段。突出區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，將重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強(qiáng)化采暖季、夏秋收和污染天氣時(shí)段管控，盡力削減污染物峰值和時(shí)長(zhǎng)。

——落實(shí)黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)。各級(jí)黨委、政府依法依規(guī)對(duì)本地大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機(jī)制。有關(guān)部門(mén)依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作。

三、工作目標(biāo)

到2018年年底，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到64微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達(dá)到105微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到209天以上。

四、主要任務(wù)

(一)加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

加快清潔取暖體系建設(shè)，持續(xù)削減全市煤炭消費(fèi)總量，深入開(kāi)展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代利用，加強(qiáng)天然氣和外電保障，促進(jìn)全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。

1.加快建成全市清潔取暖體系。堅(jiān)持保障群眾溫暖過(guò)冬的首要原則，因地制宜、分類(lèi)施策，深入實(shí)施以集中供熱、“雙替代”為主，清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

(1)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。2018年10月底前全市集中供熱普及率達(dá)到85%以上，新建改造供熱管網(wǎng)長(zhǎng)度2.9公里以上，新建改造熱力站2座以上，新增供熱面積32萬(wàn)平方米以上;濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣集中供熱普及率平均達(dá)50%以上。市發(fā)展改革委牽頭制定濮陽(yáng)市2018年清潔取暖集中供熱提升實(shí)施方案，市城市管理局、濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣、市城市管理局分別制定市、縣2018年城鎮(zhèn)供暖實(shí)施方案。各縣要依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施，在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域，深入排查居民供暖需求，推動(dòng)富裕供熱能力向合理半徑延伸，深挖供暖潛力，減少供暖盲區(qū)。同時(shí)，未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實(shí)際供暖需求，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主、熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。對(duì)于確不具備集中供熱條件的縣，大力推廣清潔供暖。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城市管理局，濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、范縣、臺(tái)前縣人民政府，中原油田

(2)加快發(fā)展“雙替代”供暖。各縣(區(qū))在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的縣(區(qū))，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖;在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2018年10月底前，完成我市省定“雙替代”任務(wù)。按照“整縣整鄉(xiāng)”推進(jìn)要求，全面摸排核實(shí)，確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%，嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開(kāi)展。要積極爭(zhēng)取清潔取暖示范項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)列入國(guó)家北方城市清潔取暖試點(diǎn)范圍。由市發(fā)展改革委牽頭制定濮陽(yáng)市2018年清潔能源替代實(shí)施方案，推動(dòng)并完成我市2018年“雙替代”工作。2018年11月15日前，由各縣(區(qū))組織，完成我市重點(diǎn)區(qū)域土炕排查取締與替代工作。

編輯：張偉