（十四）深入開展“鐵腕治污”，繼續(xù)強化督查

進一步強化各縣（市、區(qū)）黨委政府主體責任，制定全市大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案，結合“鐵腕治污”強化督查。抽調全市環(huán)境執(zhí)法骨干人員，采取隨機抽查的方法，嚴查超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設施不正常運行等環(huán)境問題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、面源污染防控未達到要求、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應對不力等問題，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)投訴舉報情況等，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出大氣污染問題，移交各縣（市、區(qū)）政府限期解決并向社會公開，實行“拉條掛賬”式管理，督促各縣（市、區(qū)）對問題立查立改，逐一對賬銷號；對發(fā)現(xiàn)問題集中、整改緩慢的縣（市、區(qū)），進行通報、約談。制定強化督查信息公開方案，要在方案規(guī)定的時限內公開督查問題清單、整改方案和落實情況，充分發(fā)揮公眾參與、社會輿論監(jiān)督作用。

（十五）加大經(jīng)濟政策支持力度

各縣（市、區(qū)）要加大大氣污染防治專項資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領域。市財政、發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保等部門要研究出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟政策機制，鼓勵利用融資平臺籌措資金，支持清潔取暖工作。

（十六）加強電源氣源供應保障

忻州供電公司、各縣（市、區(qū)）燃氣公司要切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣（市、區(qū))要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應急儲氣能力。實施“煤改氣”的地方須具備相應的儲氣調峰能力。市經(jīng)信部門要加強與忻州供電公司的溝通協(xié)調，明確實施“煤改電”的區(qū)域范圍及規(guī)模，供電公司要加大與清潔供暖相關的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施，并按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，嚴格落實電力供應。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

（十七）夯實大氣環(huán)境質量精細化管理基礎

針對秋冬季大氣重污染成因、重污染累積與天氣過程的雙向影響等問題，進一步完善環(huán)境空氣質量專家定期分析研判制度，開展源解析工作，制定實施忻州市空氣質量達標規(guī)劃，加快形成重污染天氣過程顆粒物動態(tài)溯源的基礎能力。2017年9月底前，完成市級排放清單編制工作。繼續(xù)完善煙粉塵、SO2和NOx減排措施，積極探索以無組織、非點源排放控制為主的VOCs和氨（NH3）減排措施，提升多種污染物協(xié)同減排效果，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量精細化管理。

（十八）加強輿情引導和宣傳教育

制定專項宣傳方案，統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導工作，切實做好采暖季大氣污染防治宣傳報道和輿情監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）要建立宣傳引導協(xié)調機制，及時發(fā)布權威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，避免因重污染天氣產(chǎn)生其他不安定因素。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時，各地要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預警預報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。要確保統(tǒng)一口徑，避免多渠道發(fā)聲引發(fā)負面輿情。

（十九）實施嚴格考核問責制度

忻州市大氣污染防治工作領導組辦公室對各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質量和重點任務進展情況、市直各相關部門重點任務推進情況進行月調度、月排名、月通報、季考核，各縣（市、區(qū)）及市直各相關部門每月1日前上報重點任務進展情況，由市大氣辦統(tǒng)一匯總后上報省大氣辦。強化考核問責，制定大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定，切實落實《忻州市環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責暫行規(guī)定》。每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的縣（市、區(qū)）下發(fā)預警通知函；對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或AQI持續(xù)“爆表”的縣（市、區(qū)），公開約談當?shù)卣饕撠熑?；對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的縣（市、區(qū)），嚴肅問責相關責任人，實行區(qū)域環(huán)評限批。

編輯：張偉