工作方面主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面。一個(gè)就是煤炭的削減方面，今年前10個(gè)月煤炭削減散煤563萬噸，今年確定的任務(wù)是580萬噸，基本接近完成全年的任務(wù)。因?yàn)樯⒚簩?duì)空氣質(zhì)量的影響比較大，這項(xiàng)指標(biāo)的完成為今年冬季空氣質(zhì)量的改善會(huì)有明顯的促進(jìn)作用。今年燃煤鍋爐拆展達(dá)到8626臺(tái)。從2013年開始拆鍋爐，2013年到2016年四年一共拆改9417臺(tái)，今年一年接近過去4年的總數(shù)，所以燃煤鍋爐拆的力度也是非常大。今年我們要求燃煤鍋爐在關(guān)中地區(qū)基本清零。第二個(gè)方面就是汽車尾氣的治理，今年全省淘汰黃標(biāo)車3.1萬輛，到年底我們今年的黃標(biāo)車就全部淘汰完畢。明年起就沒有黃標(biāo)車這樣一個(gè)概念。同時(shí)，今年公安廳啟動(dòng)了低速載貨車和載貨柴油汽車的專項(xiàng)治理，經(jīng)過100天的專項(xiàng)行動(dòng)，在市面上跑冒黑煙的情況明顯改善。第三個(gè)就是建筑工地和道路揚(yáng)塵的管控。這方面主建部門開展專項(xiàng)政治，將工程的揚(yáng)塵施工措施費(fèi)用列入工程的造價(jià)，建立監(jiān)督管理機(jī)制338個(gè)，檢查工程項(xiàng)目12859個(gè)，責(zé)令整改3933起，處罰金額1324萬元。這組數(shù)據(jù)可以看到工作的成效。西安咸陽等地對(duì)建設(shè)工地實(shí)施紅黃綠牌管理。第四個(gè)方面是污染源的治理。省環(huán)保廳牽頭對(duì)關(guān)中8市區(qū)近60個(gè)縣區(qū)的1752家黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。督企方面，掛牌督辦142起，行政處罰219起，媒體曝光188起，移送司法5起；督政方面，督辦158起，約談155起，問責(zé)39起;在339家涉氣重點(diǎn)企業(yè)建立監(jiān)管臺(tái)賬并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目622個(gè)，餐飲油煙治理項(xiàng)目25556個(gè)、汽修行業(yè)有機(jī)廢氣治理項(xiàng)目3466個(gè)。省工信廳組織各地摸排“散亂污”企業(yè)4483戶，已清理取締2449戶，完成全年任務(wù)的156%。第五個(gè)方面是禁止燃燒。疏堵結(jié)合，開展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化利用示范推廣，嚴(yán)格控制生物質(zhì)燃燒?！叭摹逼陂g，西安市小麥秸稈綜合利用率達(dá)到98%、寶雞市86%、咸陽市89%、銅川市89%、渭南市93%。第六個(gè)方面增綠工程。造林綠化254萬畝，濕地保護(hù)恢復(fù)42萬畝，沙化土地面積凈減少88萬畝。關(guān)中水系規(guī)劃有序推進(jìn)，城市周邊生態(tài)體系逐步完善。

以上六項(xiàng)措施對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善起到明顯的推動(dòng)作用。

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：

今年我省已有年度工作方案，為什么要出臺(tái)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案？

陜西省大氣污染治理辦公室主任姚曉軍：

這個(gè)問題很好。今年我們出臺(tái)的“1+9”行動(dòng)方案，這個(gè)方案在省委省政府的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)下進(jìn)展非常好，剛才郝彥偉副廳長(zhǎng)已經(jīng)比較詳細(xì)給大家介紹了取得的成效。為什么要制定這個(gè)攻堅(jiān)方案？大家可以看一下，我們2016年元旦，2017年元旦都是在重度霧霾當(dāng)中。通過近年來的治霾，確實(shí)取得很大成效。但是在采暖季改善還不明顯，而且采暖季的空氣質(zhì)量波動(dòng)比較大，這是我們首次針對(duì)秋冬季大氣污染出臺(tái)一個(gè)攻堅(jiān)方案。我們出臺(tái)攻堅(jiān)方案就是為了堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這次大家一起收聽收看了十九大開幕式，在十九大報(bào)告里面習(xí)近平總書記明確提出我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，新時(shí)代的突出矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我們治霾在秋冬季改善不明顯，這是我們做的一次大膽的嘗試，也是貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體實(shí)踐。起草過程中確實(shí)有一些措施是和“1+9”不同，也加嚴(yán)了。比如錯(cuò)峰生產(chǎn)，過去我們就是對(duì)水泥塑料生產(chǎn)企業(yè)提出要求，今年除了水泥之外還擴(kuò)大到建材行業(yè)，比如像鋼鐵、焦化、化工、陶瓷這些行業(yè)，而且都明確提出了錯(cuò)峰的要求，包括限產(chǎn)。還有鋼鐵限產(chǎn)50%，包括煤化工、石油化工，都有明確數(shù)量的要求。還有像大宗物料的運(yùn)輸，在“1+9”的基礎(chǔ)上更加細(xì)化，更加嚴(yán)格的要求。在全社會(huì)的支持理解下，我們有信心堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，謝謝。

陜西日?qǐng)?bào)：

今年是我省首次針對(duì)秋冬季大氣污染綜合治理工作出臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，在不利氣象條件下要實(shí)現(xiàn)采暖季大氣空氣質(zhì)量主要指標(biāo)改善的目標(biāo)，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，需要做哪些工作？如何保障？

陜西省環(huán)保廳黨組成員，新聞發(fā)言人，副廳長(zhǎng)郝彥偉：

今年也是首次針對(duì)秋冬季節(jié)制定專項(xiàng)的攻堅(jiān)行動(dòng)方案，真正考核一個(gè)省份的情況，把全年的平均值加在一起來考核?？赡芟奶旄纳屏?，冬天還惡化了，但是對(duì)老百姓來說真正能夠感受到治霾成效是在冬季的重污染時(shí)段。因此，針對(duì)冬季的重污染時(shí)段必須采取更加有利的措施，讓污染的峰值能夠有所降低，讓污染的時(shí)段能夠有所減少。剛才姚主任把這個(gè)方案給大家做了全面的解讀，今年這個(gè)攻堅(jiān)方案硬任務(wù)40條，硬措施10項(xiàng)，來確保今年的秋冬季比去年的秋冬季空氣質(zhì)量的優(yōu)良天數(shù)要明顯的增加，重污染的天數(shù)要明顯的減少。過去的考核時(shí)段都是每年的1月1日到12月31日，今年制定的方案考核時(shí)段是今年的11月1日到明年的3月1日，用這5個(gè)月的時(shí)間跟去年同期這5個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，這樣就把工作的重點(diǎn)放在了冬季重污染天氣的應(yīng)對(duì)上。這些措施當(dāng)中比較重要的有兩項(xiàng)，一個(gè)就是冬季的錯(cuò)峰生產(chǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)在污染物的排放情況總體是遠(yuǎn)高于空氣質(zhì)量的環(huán)境容量，今天上午省政協(xié)還召開會(huì)議，專門針對(duì)治理大氣霧霾進(jìn)行研討。今天上午氣象局的專家對(duì)今年冬季的氣象條件進(jìn)行了預(yù)測(cè)和研判，從我們10月份的天氣來看，今年秋季形成了秋淋天氣，從這個(gè)情況判斷今年的冬季氣象條件可能會(huì)差于去年。因此，我們的措施如果在冬季不進(jìn)行加嚴(yán)，空氣質(zhì)量在冬季會(huì)像去年頻繁出現(xiàn)高峰值，我們采取的這種橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的頻率會(huì)很多。因此我們?cè)阱e(cuò)峰生產(chǎn)上，今年就明顯的力度加強(qiáng)。去年我們僅僅是對(duì)水泥行業(yè)采取了錯(cuò)峰生產(chǎn)，今年對(duì)所有的建材行業(yè)冬季全部要停下來，這一段時(shí)間不要生產(chǎn)，不要排放。另外對(duì)一些沒有辦法還必須生產(chǎn)的要采取限產(chǎn)措施。大家從我們提供的文本上可以看到，我們今年對(duì)鋼鐵、焦化、化工和電力采取這5個(gè)月期間的限產(chǎn)。怎么個(gè)限？鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐的生產(chǎn)能力來核計(jì)，用企業(yè)的用電量核實(shí)。焦化限產(chǎn)30%，煤化工、石油化工同步減產(chǎn)50%以上。在電力方面調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)電力的發(fā)電，誰的單位排放水平低，能耗低，誰多發(fā)電，誰的排放高，誰少發(fā)電甚至冬季不發(fā)電。整個(gè)電力行業(yè)，火電在關(guān)中地區(qū)的上網(wǎng)量同比減少30%。這幾大措施實(shí)施以后，排放的情況會(huì)有明顯的降低，這是我說的一個(gè)例子。

編輯：張偉