5.特色發(fā)展，重點突破。

結合肇慶地區(qū)實際，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的方向、定位和模式，優(yōu)化具有肇慶特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢領域，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)新興優(yōu)勢領域。同時，著力破解制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快重點工程、示范基地建設，重點發(fā)展市場需求大、技術含量高和產(chǎn)業(yè)化程度高的環(huán)保技術裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領域突破，以點帶面，示范帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

6.開放發(fā)展，合作共贏。

完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，深化與粵港澳大灣區(qū)、東盟地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔國際責任和義務。利用全球資源和市場，加強產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展水平。

（三）規(guī)劃范圍和期限

規(guī)劃范圍：肇慶市全部行政轄區(qū)。

規(guī)劃期限：2016-2030年，2015年為基準年。2016-2020年為近期，2021-2025年為中期，2026-2030年為遠期。

（四）規(guī)劃目標

1.總體目標。

近期目標：2016-2020年，建立肇慶市環(huán)境治理重點項目庫，實施重點工程，主要環(huán)境問題初步得到解決，環(huán)境質(zhì)量有所改善，到2020年，城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到90%，中心區(qū)污水處理率達到93%，山區(qū)縣污水處理率達到80%。明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位和布局，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元。

中期目標：2021-2025年，重點環(huán)境問題基本得到解決，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，到2025年，中心區(qū)污水處理率達到95%，山區(qū)縣污水處理率達到85%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)初步成為肇慶主導產(chǎn)業(yè)之一，到2025年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1300億元。

遠期目標：2026-2030年，環(huán)境問題得到全面解決，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，到2030年，中心區(qū)污水處理率達到100%，山區(qū)縣污水處理率達到90%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，成為肇慶國民經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，到2030年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元。

2.具體指標。

結合肇慶市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展趨勢和特征，規(guī)劃從環(huán)境綜合治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩方面設置了具體規(guī)劃目標與指標。詳見下表。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、方向、路線、布局

（一）發(fā)展定位

肇慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展定位為“立足肇慶、帶動廣東、面向華南”。“立足肇慶”：即立足解決肇慶市本地環(huán)境問題，促進本地環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟發(fā)展；“帶動廣東”：即以部省共建珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)為契機，充分依托粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設，助力帶動廣東綠色低碳發(fā)展；“面向華南”：即重點面向華南地區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并逐步服務全國及東盟經(jīng)濟區(qū)，打造全國高端環(huán)保裝備產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群及環(huán)保產(chǎn)學研先行示范區(qū)。

（二）發(fā)展方向

肇慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點圍繞“一主、一輔、一整頓”的發(fā)展方向，全面發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競爭力。“一主”即以發(fā)展環(huán)保裝備和產(chǎn)品制造業(yè)為主導。主要依托啟迪環(huán)保科技城（肇慶）、中丹環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，重點發(fā)展市場需求大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)化程度高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進關鍵技術裝備和產(chǎn)品，承接環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端技術設備的研發(fā)與制造，打造高端環(huán)保裝備產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)集群及環(huán)保產(chǎn)學研先行示范區(qū)。“一輔”即以發(fā)展環(huán)保服務業(yè)為輔。為全市內(nèi)外區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案、工程建設和運營服務，形成具有地區(qū)鮮明特色的環(huán)保服務模式。“一整頓”即整頓提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。一方面開展清理整頓，依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業(yè)，一方面對有良好基礎的再生資源基地提出優(yōu)化升級要求，以肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地和華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地為重點，堅持“圈區(qū)管理”模式，結合當前及未來資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，提升現(xiàn)有的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)低端領域，加快資源循環(huán)利用向產(chǎn)業(yè)鏈高端領域延伸，優(yōu)化完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)附加值和綜合競爭力。

（三）發(fā)展路線

肇慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進、培育和發(fā)展將主要通過互為補充的三條路線來實現(xiàn)。

1.龍頭企業(yè)→打造品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線。

通過引入啟迪桑德等國內(nèi)外環(huán)保龍頭企業(yè)，大力扶持現(xiàn)有特色環(huán)保企業(yè)做強做大，通過龍頭企業(yè)核心優(yōu)勢和品牌形象，力求在重點產(chǎn)業(yè)領域培育形成一批“全國一流”的大型企業(yè)、大型集團，帶動配套中小企業(yè)集聚發(fā)展，堅持大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構建“培育一個、發(fā)展一批、帶動一片”的以點帶面企業(yè)發(fā)展新格局。

進一步加強政府引導，落實環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，實施環(huán)保品質(zhì)基地鑄造計劃，有序推進啟迪環(huán)?？萍汲牵ㄕ貞c）、中丹環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，提煉重點項目的核心價值，確定標識示范，樹立核心優(yōu)勢和品牌形象。

2.研發(fā)創(chuàng)新→帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展路線。

以研發(fā)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，帶動環(huán)保技術與裝備、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務、資源循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領域走高端化發(fā)展路線，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

（1）環(huán)保技術與裝備。突破一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術瓶頸，推動部分重點領域環(huán)保技術及裝備達到國際先進水平，環(huán)保裝備標準化、系列化、成套化水平顯著提高。

（2）環(huán)保產(chǎn)品。圍繞環(huán)保新材料、藥劑及環(huán)境友好產(chǎn)品等領域，開發(fā)一批市場需求大、技術含量高的環(huán)保產(chǎn)品，促進環(huán)保產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，提升污染防治水平。

（3）環(huán)保服務。建立統(tǒng)一開放、創(chuàng)新高效、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場和環(huán)保服務體系，污染治理設施建設及運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化和社會化。

（4）資源循環(huán)利用。一方面加強資源循環(huán)利用技術研發(fā)，推廣減量化、再利用、資源化的先進資源循環(huán)利用技術，促進資源循環(huán)利用向產(chǎn)業(yè)鏈高端領域延伸，構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)完整體系，大幅提升產(chǎn)業(yè)附加值和綜合競爭力。一方面資源循環(huán)服務企業(yè)應鉆研專業(yè)方向，為本地需求提供專業(yè)化的資源循環(huán)服務，如本地制造企業(yè)生產(chǎn)過程中間產(chǎn)物的循環(huán)利用、資源節(jié)約、廢棄物的無害化處理等。

編輯：劉影