西安2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案

時間：2017-10-25 10:32

來源：西安市政府

(二)組織領導保障。各牽頭領導作為該項工作的市級總協(xié)調(diào)督導和包抓責任人，每周要了解工作進展，研究推進該項工作;每兩周要向市委、市政府主要領導匯報工作進展及自身履行協(xié)調(diào)督導和包抓職責情況。堅持每月召開一次例會，傳達中省要求和京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的工作動態(tài)，調(diào)度了解我市工作進度，研究解決重點問題。各牽頭單位為該項工作的第一責任單位，其主要領導為第一責任人，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督導推進職能，督促好各責任單位履職盡責，并將各項工作進展做到每周“三報”：即報市委、市政府主要領導，報牽頭領導，報市鐵腕治霾辦。

(三)運行機制保障。要以我市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案明確的職責為基本分工，其他市級部門按照牽頭單位的組織調(diào)度認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要在市級牽頭部門督導下認真履行屬地管理責任。要進一步理順鐵腕治霾工作機制，按照橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、無遺漏的要求和“六定原則”，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。各牽頭單位、責任單位要依據(jù)當前形勢任務，調(diào)整優(yōu)化工作部署、人員力量搭配、資金設備配置，倒排工期、加強調(diào)度、督導攻堅、獎優(yōu)懲劣，為推進工作、完成任務提供運行機制保障。

(四)制度規(guī)范保障。各級執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動以及綠色信貸等有效制度，對違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)的行為從嚴進行懲處。對落實監(jiān)管責任不力的部門從嚴實施問責，對轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善不力、突出大氣污染問題及散亂污現(xiàn)象較為集中的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)項目實施區(qū)域限批，入駐專門督查組督導整改，整改不到位，限批不解除。

(五)考核問責保障。各部門要強化責任觀念、時效觀念和紀律觀念，按節(jié)點、按標準完成任務，按時限、按調(diào)度上報信息。市鐵腕治霾辦及各級紀檢監(jiān)察部門要強化“督政”力度，對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人，除了在考核中予以兌現(xiàn)外，還要從嚴問責追責，通過嚴格考核、鐵面問責，倒逼問題整改、工作推進和任務落實。對轄區(qū)環(huán)境問題突出、影響較大、環(huán)境質(zhì)量差的三級網(wǎng)格(街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)片區(qū))，由市鐵腕治霾辦直接約談三級網(wǎng)格長，約談兩次以后仍出現(xiàn)類似問題的，移交組織和監(jiān)察部門，進行免職、降職等處理。按照日排名、周通報、月考核的結(jié)果，強化對二級網(wǎng)格長的問責，對連續(xù)兩周通報排名在后三位的，以及本轄區(qū)大氣污染問題突出的，由市領導直接約談;對連續(xù)三周通報排名在后三位的實施追責。對行業(yè)監(jiān)管不力的市級牽頭部門，由市領導對其主要領導、分管領導直接約談，約談之后半個月內(nèi)，所牽頭的行業(yè)突出問題仍未有效解決的，直接啟動問責程序。

(六)輿論宣傳保障。各部門要高度重視輿論宣傳和群眾發(fā)動，積極組織專家、學者團隊，對霧霾成因、機理、危害以及防治常識等進行科普宣傳，增強公眾對治霾工作的知曉度;持續(xù)加大信息公開力度，充分運用政府網(wǎng)站、電視、廣播、手機APP、微信等媒介，曝光違法排污企業(yè)。公開環(huán)境質(zhì)量信息，堅持做到按月發(fā)布各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。廣泛開展環(huán)境違法行為有獎舉報，暢通公眾參與和監(jiān)督渠道，發(fā)動群眾監(jiān)督污染企業(yè)，形成全社會主動參與、積極支持鐵腕治霾的良好氛圍。

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編輯：張偉

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