12.加強無組織排放治理改造。督促企業(yè)制定無組織排放改造方案，2017年采暖季前完成無組織排放治理。對炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不得有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施;料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

(六)全面開展重點行業(yè)綜合治理。

13.扎實推進重點領域VOCs(揮發(fā)性有機化合物)治理任務。按照上級規(guī)定的時間要求，嚴格執(zhí)行石化行業(yè)排放標準。推進醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。2017年10月底前，各縣區(qū)基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。其中，完成25家重點工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作，7家有機化工企業(yè)首輪泄露檢測和修復工作。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統(tǒng)。涉及VOCs物料的生產(chǎn)應采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復(LDAR)工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

14.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監(jiān)控設施，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應安裝自動監(jiān)控設施，做到全覆蓋、無遺漏，并加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。對鋼鐵行業(yè)排污許可技術規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設施的環(huán)節(jié)，要查缺補漏，安裝自動監(jiān)控設施，并與國家、省、市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對超標排放企業(yè)實施即超即罰;能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決;無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治;對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰;停產(chǎn)整治仍不能達標排放的，依法責令停業(yè)、關閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達不到90%或一個月內(nèi)轄區(qū)多家企業(yè)超標排放的地區(qū)，掛牌督辦，跟蹤整改銷號。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

(七)加快推進實施排污許可管理。

15.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。12月底前，完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

(八)嚴格管控移動源污染排放。

16.嚴厲查處貨車超標排放行為。建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運車輛達排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運比例。(市城鄉(xiāng)交通運輸委牽頭，市公安局、市城管局、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責落實)

城鄉(xiāng)交通運輸、公安機關交通管理等部門應積極配合支持，確保2017年12月底前完成9臺固定式遙感設備、1臺移動式遙感設備安裝，建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，全面篩查超標排放車輛。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

自2017年10月起，各縣區(qū)政府均應組織公安機關交通管理、交通運輸、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環(huán)保部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。

對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，嚴厲處罰違法行為，依法責令車輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運輸企業(yè)及時淘汰更新超標車輛。對于弄虛作假的排放檢驗機構(gòu)，依法頂格處罰，情節(jié)嚴重的，由相關部門取消其排放檢驗資質(zhì)。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實施行政問責。(市公安局、市城鄉(xiāng)交通運輸委、市環(huán)保局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

17.強化工程機械污染防治。各縣區(qū)要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。加快淘汰高排放的工程機械、農(nóng)業(yè)機械和民航特種車輛設備。民航通用機場禁止使用冒黑煙作業(yè)機械。各相關部門應配合環(huán)保部門，以施工工地和機場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。(市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設委、市城鄉(xiāng)交通運輸委牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

18.加強車用油品監(jiān)督管理。自2017年10月起，各縣區(qū)禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河直達船舶燃料油“三油并軌”。各縣區(qū)政府要組織有關部門，每月對市售油品和車用尿素質(zhì)量進行抽樣調(diào)查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產(chǎn)者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節(jié)嚴重的，一律予以關停;涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。(市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負責落實)

(九)強化面源污染防控措施。

編輯：張偉