(五)名稱術(shù)語解釋

1. 中心城區(qū)(11+2)：錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)。

2. 郊區(qū)新城：蒲江縣、大邑縣、金堂縣、新津縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡陽市。

3. 建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

4. 健康防護引導(dǎo)措施：空氣重污染發(fā)生時，市民采取相應(yīng)的防護手段用于保護身體健康的措施。

5. 倡議性污染減排措施：空氣重污染發(fā)生時，倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排，減緩污染物積累。

6. 強制性減排措施：空氣重污染發(fā)生時，在保障城市正常運行的條件下，依法對全市機動車、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

7. 特殊車輛：

(1)警車、消防車、救護車、工程救險車、環(huán)境執(zhí)法車輛及執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛;

(2)純電動汽車、公共汽車、長途客車、出租車(網(wǎng)約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車;

(3)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛;

(4)持有《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛;

(5)懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準臨時入境的車輛;

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

8. 大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)：指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實性。

四、預(yù)警響應(yīng)程序

(一)預(yù)警批準和發(fā)布

橙色、紅色預(yù)警由市指揮部(以下簡稱“指揮部”)批準，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布;藍色、黃色預(yù)警由指揮部辦公室批準發(fā)布。

(二)預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布，指揮部各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，確定專人負責(zé)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)絡(luò)工作，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢，接到預(yù)警響應(yīng)啟動指令后，要按照各自預(yù)案要求立即組織開展預(yù)警響應(yīng)，組織細化各項措施的實施。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤;橙色預(yù)警時，各成員單位要加強在崗值守;紅色預(yù)警時，各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。紅色預(yù)警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督察等工作。預(yù)警解除后，各成員單位及時總結(jié)報告預(yù)警應(yīng)對工作情況。

(三)預(yù)警升降級及預(yù)警解除

預(yù)警信息發(fā)布后，最新會商結(jié)果認為區(qū)域污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級或降級的，指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序報批后解除相應(yīng)等級預(yù)警。再次達到本預(yù)案規(guī)定的區(qū)域藍色、黃色、橙色、紅色重污染天氣預(yù)警條件時，重新發(fā)布預(yù)警信息。

(四)信息發(fā)布與宣傳

通過成都市人民政府網(wǎng)站(http://www.chengdu.gov.cn/)，成都市環(huán)境保護局網(wǎng)站(http://www.cdepb.gov.cn/)等渠道發(fā)布預(yù)警信息、健康防護警示信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施。

指揮部各成員單位應(yīng)依據(jù)職責(zé)主動向社會發(fā)布應(yīng)對工作信息，密切關(guān)注輿情，及時正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，動員社會參與，為空氣重污染應(yīng)對工作營造良好輿論氛圍。

(五)總結(jié)評估

重污染應(yīng)急響應(yīng)終止后，由指揮部辦公室組織專家開展本次應(yīng)急響應(yīng)過程評價，進一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

五、保障措施

(一)組織保障

指揮部指揮長由市政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府有關(guān)副秘書長、市環(huán)保局局長擔(dān)任，市級相關(guān)部門和高新區(qū)管委會、天府新區(qū)成都管委會、各區(qū)(市)縣政府為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，分管副局長擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)指揮部日常工作，統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全市大氣重污染應(yīng)急工作，并納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。各成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作組織機構(gòu)，根據(jù)本預(yù)案及時修訂本地區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并在本預(yù)案發(fā)布后20日內(nèi)報指揮部辦公室備案。

(二)技術(shù)保障

重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)組織成員單位組成應(yīng)急專家咨詢組;市環(huán)保局負責(zé)牽頭完成全市大氣污染源清單的動態(tài)更新及環(huán)境空氣質(zhì)量模型的運行維護，對預(yù)警處置措施執(zhí)行情況進行評估;市環(huán)保局會同公安局建立機動車環(huán)保標準查詢平臺;市公安局負責(zé)完善中心城區(qū)電子警察抓拍系統(tǒng);每年6月30日前，市經(jīng)信委會同市環(huán)保局確定并及時調(diào)整錯峰生產(chǎn)、應(yīng)急限產(chǎn)減排企業(yè)名單。市建委、市交委分別提供全市建筑工地、市政交通施工工地名單，市交委、市城管委分別提供公路、城市道路里程等明細清單，兩類清單定期調(diào)整更新。

(三)宣傳保障

宣傳部應(yīng)加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳力度。積極引導(dǎo)公眾在日常生活、生產(chǎn)、消費中主動參與污染減排，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費。強化信息公開，及時公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施，必要時組織召開新聞發(fā)布會。鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道，對措施得力、成效顯著的典型案例進行報道，對有關(guān)措施不落實、不到位等情況予以曝光。

(四)督察保障

各成員單位重污染天氣應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況納入目標考核內(nèi)容，由市委、市政府目督辦等組織對各成員單位實施預(yù)案情況進行巡查、督察。對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題，導(dǎo)致未能有效實施重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的，依紀依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

編輯：張偉