北京等7?。ㄊ校┕_中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案實行清單制共確定376項整改任務(wù)

時間：2017-07-25 15:29

來源：環(huán)保部發(fā)布

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后，7?。ㄊ校h委、政府高度重視督察整改，認(rèn)真研究制定整改方案。目前整改方案已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意。為回應(yīng)社會關(guān)切，便于社會監(jiān)督，傳導(dǎo)督察壓力，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào)，7省（市）統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案。

7省（市）督察整改方案均實行清單制，對中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計確定376項整改任務(wù)，其中北京市48項、上海市46項、湖北省84項、廣東省43項、重慶市37項、陜西省59項、甘肅省59項。整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機制等內(nèi)容。保障措施主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內(nèi)容。整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結(jié)銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責(zé)。

督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。下一步，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實行清單式調(diào)度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調(diào)度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。同時持續(xù)督促地方利用“一臺一報一網(wǎng)”（“一臺”即省級電視臺，“一報”即省級黨報，“ 一網(wǎng)”即省級人民政府網(wǎng)站）作為載體，加強督察整改工作宣傳報道和信息公開，對督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題，將組織機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，確保督察不是一陣風(fēng)，取得實實在在的整改效果。

附：7?。ㄊ校┕_中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

北京市公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對北京市開展了為期一個月的督察，并于2017年4月12日向北京市反饋了督察意見。

北京市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的中央環(huán)境保護(hù)督察北京市整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開市委常委會、市政府專題會研究督察整改工作，及時制定上報了《北京市貫徹落實中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（簡稱《整改方案》），并印發(fā)至各區(qū)、各部門。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，各區(qū)各部門要將督察整改作為重大政治任務(wù)，落實責(zé)任，加快整改，確保整改到位，并以此為契機，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平。

《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，以大氣、水和土壤污染防治為重點，以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，動真碰硬、精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治、持之以恒，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。到2017年9月底前，督察整改工作取得實質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。到2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

針對中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題，北京市制定了《中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改措施清單》，對全部47個具體問題均明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位和完成時限。對能立行立改的，迅速行動，堅決“清零”；對需逐步整改的，建立臺賬，限時銷賬；對需長期努力的，持續(xù)推進(jìn)、一抓到底，確保件件有著落、事事有回音。

在加快整改落實的同時，進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長效機制，制定了5大類16個方面的重點舉措。

一是堅定不移地貫徹中央決策部署。自覺提高政治站位，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，確保中央決策部署在北京落地生根、形成生動實踐。進(jìn)一步嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作格局。健全環(huán)境保護(hù)考核評價和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核、嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是堅定不移地落實首都城市戰(zhàn)略定位。強化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能，嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量。推動加強京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提高區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控水平，率先在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得突破。
三是堅定不移地打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。在全力推進(jìn)清煤降氮、控車減油、治污減排、清潔降塵等大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村散煤、高排放車輛、城鄉(xiāng)結(jié)合部、揚塵污染治理，以超常規(guī)的力度治理大氣污染。嚴(yán)格落實“河長制”，統(tǒng)籌水資源利用、水污染防治、水生態(tài)恢復(fù)，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水和污泥處理能力，打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。完善土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)污染地塊治理和修復(fù)，深入開展土壤污染防治。開展疏解整治促提升專項行動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺作用，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

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編輯：張偉