每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸簞偛趴吹竭@個(gè)材料里面說(shuō)我們最近一直在加強(qiáng)和開(kāi)展國(guó)際合作，近年來(lái)針對(duì)國(guó)家的環(huán)保難題，主要在哪些領(lǐng)域加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作，起到了哪些作用？當(dāng)前我國(guó)環(huán)境技術(shù)方面的短板是什么？下一步還將開(kāi)展哪些領(lǐng)域的技術(shù)合作？在水和土壤領(lǐng)域，國(guó)外有哪些治理經(jīng)驗(yàn)？

郭敬：大家都很了解，從2013年開(kāi)始，中央政府連續(xù)發(fā)布了三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，還有土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，也稱為三個(gè)“十條”。環(huán)境保護(hù)部正在全力以赴，從制度建設(shè)到推動(dòng)立法，包括建立一系列的配套方法，大家可以從不同的渠道了解到目前環(huán)保部每天都在干什么。

說(shuō)實(shí)話壓力很大，但是我們要有信心，有決心，同時(shí)還要有恒心。信心來(lái)自于中央領(lǐng)導(dǎo)，高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)空前的重視。決心來(lái)自于國(guó)家的要求，必須要落地，要見(jiàn)實(shí)效，要讓老百姓，包括在座的各位，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。恒心就是要對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染問(wèn)題，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，因?yàn)楫吘故且粋€(gè)科學(xué)的過(guò)程。比如講大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，過(guò)去三年，從2013年到2016年，變化是明顯的，改進(jìn)也是明顯的。在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)保國(guó)際合作全力以赴圍繞大氣、水、土壤污染治理技術(shù)需求的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展，去引導(dǎo)、推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)的投入。實(shí)際上國(guó)家在這方面投入逐年增加，各部門已經(jīng)把重大的生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)工作擺在非常重要的位置。

國(guó)際合作方面，現(xiàn)在更多是技術(shù)合作，這對(duì)于社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)講，是一個(gè)商務(wù)和商業(yè)合作。政府一定要發(fā)揮導(dǎo)向作用。環(huán)保部在這方面會(huì)有一系列要求，也出臺(tái)了很多政策，希望媒體的朋友們，多呼吁、多宣傳、多傳播，共同做好科學(xué)、技術(shù)、市場(chǎng)各方面的工作，推動(dòng)落實(shí)三個(gè)“十條”。這里面關(guān)鍵是創(chuàng)新，科技是解決很多問(wèn)題的根本出路，對(duì)環(huán)保尤其如此。

至于我們現(xiàn)在有哪些短板，這么多年的發(fā)展，我國(guó)在常規(guī)污染治理技術(shù)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。如果用不同的參照系，跟我們自己比，進(jìn)步非常明顯，跟“一帶一路”沿線國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家比，我們一點(diǎn)不落后，很多常規(guī)的污染治理技術(shù)成套設(shè)備、集成設(shè)備都在出口。當(dāng)然在一些領(lǐng)域，還存在短板、空白，也缺乏經(jīng)驗(yàn)。比如土壤污染治理、污染地塊修復(fù)就是大難題，不單是中國(guó)的難題，也是世界共同的難題。美國(guó)從上世紀(jì)六、七十年代開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)國(guó)會(huì)立法，即超級(jí)基金法，要求造成遺留污染地塊的企業(yè)投入資金清理污染地塊。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)可尋，但實(shí)際上難度很大，各國(guó)的情況差別也很大。我相信，將來(lái)在中國(guó)污染治理過(guò)程里，我們中國(guó)人自己的團(tuán)隊(duì)，一定能夠研發(fā)出適應(yīng)中國(guó)的技術(shù)。?

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于空氣污染合作的問(wèn)題，每年中日韓三國(guó)都會(huì)舉行環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議，三個(gè)國(guó)家在環(huán)境治理方面有哪些具體的合作項(xiàng)目？特別是在大氣污染治理方面有哪些合作？

郭敬：中日韓三國(guó)是區(qū)域里很重要的國(guó)家，三國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域保持著良好的合作關(guān)系。18年前，三國(guó)建立了中日韓三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，至今已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)18次部長(zhǎng)會(huì)議，下一次也將于近期召開(kāi)。在部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制下，三國(guó)啟動(dòng)并實(shí)施中日韓環(huán)境合作的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，涉及生物多樣性保護(hù)、大氣污染防治、水污染治理、生態(tài)修復(fù)、公眾意識(shí)、化學(xué)品管理以及電子廢棄物越境轉(zhuǎn)移等諸多領(lǐng)域。三國(guó)多年來(lái)形成了一套比較順暢的溝通與合作機(jī)制，這種合作機(jī)制在世界范圍內(nèi)也不多見(jiàn)。明年將是第20次部長(zhǎng)會(huì)議，由中方主辦。我們將在中日韓三國(guó)合作20年取得的進(jìn)展和成效基礎(chǔ)上，謀劃未來(lái)十年的合作。

目前，三國(guó)環(huán)境合作越來(lái)越務(wù)實(shí)，剛才談到的大氣污染就是三國(guó)關(guān)注的問(wèn)題之一。在三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議框架下，建立了大氣污染防治政策對(duì)話會(huì)，輪流在三國(guó)召開(kāi)，現(xiàn)已召開(kāi)四次會(huì)議。在這一對(duì)話會(huì)機(jī)制下，專門成立了兩個(gè)工作組，一個(gè)是空氣污染預(yù)防和控制科學(xué)研究工作組，一個(gè)是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)技術(shù)及政策工作組。

大氣污染問(wèn)題，歸根到底是各自國(guó)內(nèi)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。日本、韓國(guó)，包括西方其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中，也同樣存在著如何應(yīng)對(duì)大氣污染，特別是本國(guó)境內(nèi)的大氣污染，以及由此產(chǎn)生的其他問(wèn)題。我想，最重要的是要共同面對(duì)這些問(wèn)題，開(kāi)展交流溝通，加強(qiáng)相互理解與合作。我們?cè)谥腥?、中韓雙邊合作機(jī)制下保持著密切溝通，通過(guò)與日本、韓國(guó)的合作，學(xué)到了很多東西，對(duì)中國(guó)的環(huán)境保護(hù)包括大氣污染防治工作都發(fā)揮了積極作用。我一直對(duì)日本、韓國(guó)的同事講，中國(guó)如果解決了自己國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，就是對(duì)區(qū)域、對(duì)全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。中國(guó)有近14億人口，解決了中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，就解決了世界上1/5人口面臨的環(huán)境問(wèn)題，這個(gè)貢獻(xiàn)還能說(shuō)不大嗎？

中國(guó)正在向污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。如果在今后五年、十年能夠改善大氣環(huán)境質(zhì)量，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，實(shí)際上就是對(duì)區(qū)域大氣質(zhì)量改善的巨大貢獻(xiàn)。我相信日本、韓國(guó)的同事，也理解并贊同這一點(diǎn)。謝謝。

南方都市報(bào)記者：在“一帶一路”建設(shè)方面，有一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們關(guān)注到國(guó)際上有一些聲音，擔(dān)心環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不太嚴(yán)，所以想問(wèn)一下環(huán)保部在這方面會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去進(jìn)行環(huán)保方面的把關(guān)？

郭敬：我剛才已經(jīng)講了，環(huán)保部和商務(wù)部在三、四年前發(fā)布了一個(gè)文件，實(shí)際上就是政策上的把關(guān)。如果企業(yè)遵循國(guó)家號(hào)召和引導(dǎo)，其在國(guó)外的投資、合作活動(dòng)就會(huì)比較順利。從根本上講，境外的投資包括企業(yè)“走出去”，需要遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境法律，這是國(guó)際上通用的屬地原則。大部分企業(yè)近幾年越來(lái)越意識(shí)到，企業(yè)在境外的投資合作活動(dòng)，一定要履行好環(huán)境社會(huì)責(zé)任，包括遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律。我舉了不少例子，也有很多企業(yè)做的非常好。通常人類的共性就是做的好的不會(huì)去說(shuō)，尤其是在傳播方面，中國(guó)有句老話“好事不出門，壞事傳千里”。

的確有些國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資合作建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有充分了解和掌握當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，產(chǎn)生這樣那樣的問(wèn)題。希望這部分企業(yè)汲取教訓(xùn)，并為其他“走出去”企業(yè)提供借鑒，把中國(guó)好的生態(tài)環(huán)保技術(shù)和理念，帶到其他國(guó)家去，尤其是跟我們面臨類似問(wèn)題和挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)上不那么發(fā)達(dá)的國(guó)家，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。謝謝。

編輯：劉影