3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，按照信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)要求，從技術(shù)上統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和實施，從管理上統(tǒng)一監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)，切實提升信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息的安全管理，建立可靠的數(shù)據(jù)傳輸交換通道、有效的數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)備措施、快速聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立安全工作匯報制度，定期檢查各信息資源管理系統(tǒng)的安全漏洞，適時調(diào)整安全策略和措施。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實)

(三)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平與風(fēng)險防范能力。

1.建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。健全全市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警水平，強(qiáng)化污染源追蹤與解析。加快重點流域、水源地水質(zhì)預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，開展重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警。提高輻射自動監(jiān)測預(yù)警能力，健全包括水、氣、土壤、生物在內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

2.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測機(jī)制，提高對污染物超標(biāo)排放等信息的報警和追蹤能力，實現(xiàn)對排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警能力，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣(市、區(qū))工業(yè)集中區(qū)的自動監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險防范與處置能力。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

3.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。定期開展生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測與評估，對生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警與評估。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

(四)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。

1.建立測管協(xié)同機(jī)制。各級相關(guān)部門按法定職責(zé)，建立部門監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動的測管協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險救援、自然災(zāi)害應(yīng)對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度，依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)測與執(zhí)法職責(zé)分明、同步聯(lián)動的快速反應(yīng)工作機(jī)制。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實)

2.建立會商制度。建立網(wǎng)絡(luò)成員單位定期會商制度。切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、維護(hù)生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監(jiān)測、對比分析和工作會商，提出有針對性的措施和建議。加強(qiáng)對突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測分析和工作會商，針對全市和地方的突出生態(tài)環(huán)境問題，開展特征污染物、重點污染物等專項監(jiān)測，為著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點、難點和熱點問題，提供技術(shù)支撐。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

(五)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系。

1.規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項目施工期監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測市場。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域政府購買服務(wù)，包括環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)等。加強(qiáng)對從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。(市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

2.構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的保障機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的投入保障，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算重點保障。按照《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號)要求，落實環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。(市人力資源社會保障局、市財政局、市環(huán)保局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立達(dá)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實。成員單位由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市氣象局組成。成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，定期召開聯(lián)席會議。

(二)落實責(zé)任。市級相關(guān)部門要按照本方案要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。市環(huán)保局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)生計生委、市氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，結(jié)合工作實際，制訂本部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，于2017年9月30日前將方案報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案并結(jié)合實際制訂實施細(xì)則，明確職責(zé)分工，落實各項任務(wù)。

編輯：劉影