鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)全面實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。廣泛應(yīng)用清潔高效鑄、鍛、焊等加工工藝，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。支持企業(yè)增強(qiáng)綠色精益制造能力，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微能微電網(wǎng)建設(shè)。

3.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)綠色引領(lǐng)

加快發(fā)展綠色信息通信產(chǎn)業(yè)，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)行能耗，積極建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站。加快推進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣近凈成形、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，大力研發(fā)應(yīng)用高性能、輕量化綠色新材料。加快推進(jìn)信息通信技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)智能電網(wǎng)、智能建筑、多網(wǎng)融合、智能物流等建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。

4.推進(jìn)資源高效循環(huán)利用

實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，實(shí)施污染物近零排放區(qū)示范工程。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，提高建筑垃圾、大宗工業(yè)固廢、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用水平和涉重金屬行業(yè)回收利用率。鼓勵(lì)回收企業(yè)與“城市礦產(chǎn)”示范基地等戰(zhàn)略合作，培育一批資源回收和綜合利用骨干企業(yè)，建立再生資源產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工程機(jī)械、汽車零部件等重點(diǎn)品種再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植廢棄物的資源循環(huán)利用。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范綜合利用行業(yè)管理。

5.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)引領(lǐng)模式

樹立綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，積極發(fā)展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，支持呼和浩特市、通遼市新能源示范城市建設(shè)。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能省地住宅，減少使用一次性用品；政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)；強(qiáng)化政府綠色采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，提高政府采購中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的比重。

第四章重點(diǎn)實(shí)施三大計(jì)劃，全面改善環(huán)境質(zhì)量

“十三五”時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，民生優(yōu)先的原則，解決民生關(guān)注的環(huán)境問題，重點(diǎn)抓好大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量改善工作，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督和考核，確保環(huán)境優(yōu)良地區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，污染嚴(yán)重地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

第一節(jié)有效推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善

深入貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的意見》，制定分區(qū)域、有差別的空氣質(zhì)量目標(biāo)，重點(diǎn)控制以PM2.5為代表的細(xì)顆粒物污染，同時(shí)，加強(qiáng)PM10、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)重污染天數(shù)較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

1.解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題

——烏海市及周邊地區(qū)按照《烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控的意見》，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核”的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，推進(jìn)煤矸石、煤田自燃、礦區(qū)渣場(chǎng)綜合治理，實(shí)施污染物排放總量控制、重污染行業(yè)規(guī)?？刂?、執(zhí)行特別排放限值等措施，保障區(qū)域性多種污染物協(xié)同控制。2016年起，不再審批焦化、電石、鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)新建項(xiàng)目；2017年底前，全部淘汰20t/h及以下的燃煤鍋爐，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造；2018年1月起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組全部執(zhí)行大氣污染物超低排放限值；2020年1月起，現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化、電石、鐵合金行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。到2017年，區(qū)域內(nèi)SO2、NOX、PM10、PM2.5年均濃度比2015年分別下降15%、8%、15%、10%，區(qū)域空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)65%以上；到2020年，分別下降25%、12%、25%、15%，區(qū)域空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)70%以上。

——呼包鄂地區(qū)實(shí)施布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。加快《呼包鄂城市群大氣污染表征及持續(xù)改善方案》項(xiàng)目推進(jìn)，建立完善的源解析系統(tǒng)，分析和識(shí)別大氣污染特征、主要污染源貢獻(xiàn)及其影響因素，制定差異性的污染防治建議與控制方案。推進(jìn)主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工等重污染企業(yè)搬遷和改造工作，對(duì)于暫不能搬遷的企業(yè)，要加大治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放。

——通遼北部地區(qū)加快開展區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，編制區(qū)域氟化物污染總量減排與防治專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力，控制電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)車間無組織排放的規(guī)范管理，加快推進(jìn)電解鋁煙氣/污染物趨零排放示范工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)氟化物排放源的監(jiān)控。

2.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急和預(yù)警

強(qiáng)化各級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中心運(yùn)行管理，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)信息全區(qū)共享、聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)二連浩特市、滿洲里市、阿拉善盟和巴彥淖爾市大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的檢查和評(píng)估。自治區(qū)和地級(jí)及以上城市及時(shí)修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各盟市要開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學(xué)制定針對(duì)性減排措施，每年更新應(yīng)急減排措施項(xiàng)目清單。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)的有效性。強(qiáng)化監(jiān)管和督察，對(duì)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、措施不力的地方政府，視情況予以約談、通報(bào)、掛牌督辦。

3.分區(qū)分類推進(jìn)空氣質(zhì)量改善

實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的盟市要抓緊制定實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)期限并向社會(huì)公布，按計(jì)劃、分階段實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。到2020年，12個(gè)盟市SO2、NO2、CO與O34項(xiàng)因子全部達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)改善。PM2.5超標(biāo)20%及以內(nèi)的呼倫貝爾市、興安盟、阿拉善盟和赤峰市努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，超標(biāo)20%以上的呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、包頭市、通遼市和烏海市力爭(zhēng)下降15%；PM10超標(biāo)20%及以內(nèi)的烏蘭察布市努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，超標(biāo)20%~50%的阿拉善盟、赤峰市、巴彥淖爾市、通遼市、呼和浩特市力爭(zhēng)下降15%，超標(biāo)50%以上的包頭市和烏海市力爭(zhēng)下降25%。加大環(huán)境質(zhì)量改善情況公開力度，實(shí)時(shí)公布各盟市環(huán)境質(zhì)量信息。

編輯：張偉