日前，《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)減排。以燃煤機(jī)組超低排放改造為重點(diǎn)，對(duì)電廠、鋼鐵、有色、建材、石化、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施綜合治理，開展在用燃煤鍋爐治污設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵以及重金屬等多污染物協(xié)同控制，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)控、區(qū)控源監(jiān)管，全部實(shí)施自動(dòng)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全過程監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。自2016年起，新建燃煤發(fā)電機(jī)組全部達(dá)到超低排放要求；到2020年，30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組（暫不含循環(huán)流化床鍋爐和W火焰爐機(jī)組）完成超低排放改造，20蒸噸及以上的燃煤鍋爐實(shí)施除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，確保污染物排放達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕95號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年5月27日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

2017年6月

序言

“十三五”時(shí)期（2016年至2020年），是我區(qū)遵循“五個(gè)發(fā)展”理念、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略、促進(jìn)“五化”同步發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的重要時(shí)期，也是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度、全面改善環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)生態(tài)文明、堅(jiān)守“三條底線”、解決突出環(huán)境問題的重大挑戰(zhàn)與重要機(jī)遇期。根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)十次黨代會(huì)精神，按照自治區(qū)總體發(fā)展思路，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》。

第一章生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作回顧與面臨的形勢(shì)

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效

“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障作為重大政治責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展理念，積極實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治，取得了較好成效。環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，主要污染物排放顯著減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境監(jiān)管能力逐步提高，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變。

1.生態(tài)文明制度建設(shè)加快推進(jìn)

自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見及分工方案》。在全國(guó)率先制定《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，明確黨委、政府及39個(gè)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。耕地、水資源、林業(yè)紅線劃定工作全面啟動(dòng)，基本草原的劃定初步完成?！岸嘁?guī)合一”試點(diǎn)改革工作和國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范深入推進(jìn)。在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等方面開展了先行先試，并研究出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，將呼倫貝爾市確定為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)；開展了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制前期工作，制定了《內(nèi)蒙古探索編制自然資源負(fù)債表的總體方案》、《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》，在呼倫貝爾市、赤峰市開展森林、草原、濕地資源資產(chǎn)實(shí)物量核算賬戶試點(diǎn)，在包頭市、鄂爾多斯市試點(diǎn)填報(bào)礦產(chǎn)能源和土地資源實(shí)物量變動(dòng)表。

2.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善

全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)12個(gè)盟市包括細(xì)顆粒物（PM2.5）在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)和大氣顆粒物源解析工作，同時(shí)，以烏海及周邊地區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，2015年，12個(gè)盟市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)292天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.9%。水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，2015年，全區(qū)監(jiān)測(cè)地表水國(guó)控?cái)嗝鏋?4個(gè)，較2010年25個(gè)增加9個(gè)，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例為57.6%；13個(gè)城市監(jiān)測(cè)的地市級(jí)集中飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.9%，與2010年相比保持穩(wěn)定，均實(shí)行月報(bào)制度，并完成一次全分析監(jiān)測(cè)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，EI指數(shù)為44.97，飲用水水源地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量98.4%為清潔水平。輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。

3.總量減排目標(biāo)任務(wù)超額完成

截止2015年年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為83.56萬(wàn)噸、4.69萬(wàn)噸、123.09萬(wàn)噸和113.88萬(wàn)噸，比2010年的92.13萬(wàn)噸、5.45萬(wàn)噸、139.74萬(wàn)噸和131.41萬(wàn)噸分別削減9.30%、13.78%、11.91%和13.33%，分別完成“十二五”總量減排目標(biāo)6.7%、9.7%、3.8%、5.8%的138%、143%、313%和229%，均已超額完成減排任務(wù)。

4.重點(diǎn)流域治理任務(wù)順利推進(jìn)

我區(qū)列入松花江、海河、遼河、黃河中上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃的考核斷面共25個(gè)，2015年除2個(gè)斷面因斷流無(wú)法監(jiān)測(cè)外（黃河的四道沙河入黃口、遼河的白市），實(shí)際監(jiān)測(cè)的23個(gè)中，19個(gè)達(dá)到考核目標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率82.6%。列入規(guī)劃的183個(gè)項(xiàng)目，總投資130.07億元，截止2015年底，已完成99個(gè)（含調(diào)試）、在建55個(gè)，項(xiàng)目開工率為84.2%；完成投資87.85億元，占規(guī)劃總投資的67.5%。達(dá)到國(guó)家考核要求，考核結(jié)果為“好”。呼倫湖治理初現(xiàn)成效；烏梁素海水環(huán)境保護(hù)也取得積極進(jìn)展，局部區(qū)域水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類；呼和浩特、包頭和鄂爾多斯加快實(shí)施了部分河流綜合整治、污水處理提標(biāo)改造等工程。

編輯：張偉