山西省日前印發(fā)《山西省燃煤自備電廠建設運營管理辦法》。辦法共7章41條，7月1日起施行。全文如下：

山西省人民政府辦公廳

關于印發(fā)山西省燃煤自備電廠建設運營管理辦法的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省燃煤自備電廠建設運營管理辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2017年6月27日

山西省燃煤自備電廠建設運營管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范燃煤自備電廠（以下簡稱“自備電廠”）建設、運營和監(jiān)督管理，促進我省自備電廠科學有序發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及電力體制改革配套文件、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于同意山西省開展電力體制改革綜合試點的復函》（發(fā)改經體〔2016〕176號）等精神，結合山西實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱自備電廠，是指企業(yè)根據(jù)生產用電、用熱需要建設的燃煤或利用余熱、余壓、余氣等自主建設的以自發(fā)自用為主的發(fā)電機組或發(fā)電廠。

第三條本辦法適用于新建、擴建和現(xiàn)役的自備電廠。

第四條自備電廠與公用電廠實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一責任和義務。

第五條省級電力規(guī)劃和投資主管部門負責自備電廠的規(guī)劃布局、核準等工作。省級電力運行主管部門負責自備電廠的運營管理工作。省級價格主管部門負責自備電廠系統(tǒng)備用費征收標準的核定。

第二章基本原則

第六條堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。強化電力發(fā)展規(guī)劃的引領約束作用，統(tǒng)籌能源資源和市場需求，科學規(guī)劃建設自備電廠。

第七條堅持安全可靠的原則。嚴格執(zhí)行電力行業(yè)相關規(guī)章，科學合理選擇自備電廠裝機規(guī)模及機組容量，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第八條堅持節(jié)能減排的原則。嚴格新（擴）建自備電廠能效、環(huán)保準入門檻，持續(xù)升級改造和淘汰落后火電機組，切實提升自備電廠能效、環(huán)保水平。

第九條堅持公平優(yōu)選的原則。新（擴）建自備電廠執(zhí)行統(tǒng)一的產業(yè)政策和市場規(guī)則，與公用火電項目同等條件參與優(yōu)選。

第十條堅持科學監(jiān)管的原則。構建“規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管”協(xié)調一致的監(jiān)管體系，強化對自備電廠的監(jiān)督管理，維護電力建設運行秩序。

第十一條堅持優(yōu)化產業(yè)鏈的原則。自備電廠的規(guī)劃布局，要服從山西產業(yè)布局和轉型的實際，促進和帶動“煤-電-X”產業(yè)鏈一體化的優(yōu)化延伸。

第三章規(guī)劃建設管理

第十二條新（擴）建自備電廠項目（除背壓機組和余熱、余壓、余氣利用機組外）要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設規(guī)劃和山西省電力發(fā)展規(guī)劃，禁止以各種名義在總量控制規(guī)模外核準建設。

第十三條新（擴）建自備電廠建設規(guī)劃可結合產業(yè)結構優(yōu)化升級的實際需求，充分發(fā)揮煤炭、電力、鋁土等資源組合匹配優(yōu)勢，深化煤電一體化，探索“煤—電—X”一體化產業(yè)發(fā)展模式，延伸煤電產業(yè)鏈。

第十四條新（擴）建自備電廠應嚴格能效、環(huán)保準入門檻，落實水資源管理“三條紅線”控制指標，提升自備電廠機組能效環(huán)保水平。

設計能耗指標不得高于國家及省相關標準。

設計環(huán)保指標執(zhí)行省火電機組超低排放相關標準。

設計綜合供熱機組后的用水指標不得高于國家及省相關標準。

第十五條自備電廠要按照自發(fā)自用、高效環(huán)保、以熱定電原則，科學合理選擇機組類型和裝機規(guī)模。

第十六條自備電廠應嚴格遵循電力建設運行秩序。開工建設前要按規(guī)定取得必要的支持性文件，建設過程中要嚴格執(zhí)行火電建設相關產業(yè)政策、行業(yè)標準和能效、水效、環(huán)保、安全質量等各項標準。

第十七條嚴禁未批先建、批建不符以及以余熱、余壓、余氣名義建設常規(guī)燃煤自備機組等違規(guī)行為。禁止公用電廠違規(guī)轉為自備電廠。

第四章并網調度管理

第十八條電網企業(yè)應對符合規(guī)定的自備電廠無歧視開放電網，做好系統(tǒng)接入服務，確保滿足自備電廠并網要求。已并網的自備電廠，申請與大電網解列后，不得再申請并網。

第十九條對利用余熱、余壓、余氣的分布式發(fā)電項目，由電網企業(yè)辦理并網接入服務，并報所在地市級電力運行主管部門備案，作為運行調度管理的依據(jù)，所發(fā)電量實行“自發(fā)自用”，不納入電網統(tǒng)一銷售。除利用余熱、余壓、余氣等分布式發(fā)電項目外的其他自備電廠并網，應按照屬地管理原則，由市級電力運行主管部門初審，報省級電力運行主管部門辦理并網備案手續(xù)。

第二十條并網自備電廠應服從電網調度機構的統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行調度指令和調度機構編制的機組運行方式、負荷曲線、電壓曲線；應嚴格執(zhí)行電網調度機構的勵磁系統(tǒng)、調速系統(tǒng)、繼電保護、安全自動裝置、自動化設備和通信設備等管理規(guī)定，按要求提供設備(裝置)參數(shù)。

第二十一條自備電廠應編制全廠停電事故處理預案、保廠用電方案及其他反事故預案，參加電網反事故演習，提高對事故的反應速度和處理能力。

第二十二條當電網發(fā)生安全事故時，自備電廠應按調度指令配合事故處理，保證電網安全穩(wěn)定運行。

第二十三條在自備電廠機組并網前，按照平等互利、協(xié)商一致的原則，電網企業(yè)與自備電廠或擁有自備電廠的企業(yè)簽訂《并網協(xié)議》《并網調度協(xié)議》《購售電合同》，并報省級電力運行主管部門備案。

第五章運行綜合管理

第二十四條自備電廠發(fā)電量計劃納入省市電力運行主管部門年度發(fā)電量調控目標管理。電網企業(yè)應按照省級電力運行主管部門下達的《年度發(fā)電量調控目標》，根據(jù)企業(yè)自有負荷情況，堅持“自發(fā)自用”原則，合理安排機組運行方式，滿足企業(yè)用電需要。下列需要上網的情況除外：

編輯：張偉