(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，確保整改工作落地見效。省委督查室、省政府督查室采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、“回頭看”等方式，跟蹤督查問效，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳督察整改情況。在江蘇衛(wèi)視、《新華日?qǐng)?bào)》、交匯點(diǎn)手機(jī)客戶端等設(shè)立專欄，公開整改工作進(jìn)展，對(duì)整改不力、問題突出的地區(qū)和部門，加大曝光力度，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督。

附件：中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改措施清單

附件

中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改措施清單

一、江蘇省委、省政府在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求方面還存在部分工作部署不到位的情形;環(huán)境保護(hù)壓力在向地市和部門傳導(dǎo)中存在力度不夠、衰減弱化的情況。

責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo)：確保環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)有力執(zhí)行、落地生根。

整改措施：

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，把環(huán)境保護(hù)擺在重中之重的位置。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)定期研究環(huán)保工作;各設(shè)區(qū)市黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究環(huán)保工作每季度不少于一次;縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府研究環(huán)保工作每月不少于一次，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)重大問題。

(二)將黨中央、國(guó)務(wù)院部署的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，納入每年省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和省政府重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案，逐級(jí)分解到各地、各有關(guān)部門，并作為省委、省政府的年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，確保任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、跟蹤督辦到位。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委環(huán)境保護(hù)決策部署不力、未完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化等情形的，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，起到問責(zé)一例、教育一批、喚醒一片的效果。

(四)制定《江蘇省環(huán)境保護(hù)督察辦法》，2017年上半年開展督察試點(diǎn)。2018年12月底前，對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市督察一遍，督促各地黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，及時(shí)解決突出環(huán)境問題。

二、按《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2014年1月，受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與江蘇省簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確到2017年底，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，但2014年9月省政府出臺(tái)的煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案中依然提出“2017年煤炭消費(fèi)總量比2013年增加760萬噸、年均增長(zhǎng)0.64%”的目標(biāo)。在2014和2015年度大氣污染防治工作考核中，江蘇省均沒有把煤炭消費(fèi)總量控制要求納入對(duì)地市考核范疇。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省能源局、省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo)：2017年煤炭消費(fèi)總量比2016年減少1000萬噸;到2020年，煤炭消費(fèi)總量比2015年減少3200萬噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重提高到65%以上。

整改措施：

(一)嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，把“減煤”目標(biāo)逐年、逐級(jí)分解到縣(市、區(qū))及重點(diǎn)行業(yè)，納入政府年度重點(diǎn)工作和大氣污染防治專項(xiàng)考核體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和年度考核。

(二)壓減燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組數(shù)量。沿江地區(qū)除公用燃煤背壓機(jī)組外，不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目。加快淘汰高能耗、高排放的小型燃煤機(jī)組，“十三五”期間，關(guān)停淘汰總量不低于250萬千瓦。指導(dǎo)各地制訂或修編熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，在熱電企業(yè)密集地區(qū)，加大熱電整合力度。2019年12月底前，基本完成大機(jī)組供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤小熱電和分散鍋爐關(guān)停整合工作。

(三)提高減量替代標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》和《燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代管理暫行辦法》《非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目煤炭替代管理暫行辦法》，對(duì)所有新、改、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)行減量或等量替代，電力行業(yè)一律實(shí)行等量替代，非電行業(yè)一律實(shí)行1.5倍減量替代(其中鋼鐵、水泥行業(yè)和上一年度全省空氣質(zhì)量排序較后的4個(gè)市，實(shí)行2倍減量替代)。

(四)持續(xù)開展煤電節(jié)能改造行動(dòng)。全面落實(shí)《江蘇省煤電機(jī)組節(jié)能減排與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》和《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造實(shí)施方案(2016-2017年)》，把年度改造計(jì)劃分解落實(shí)到具體地區(qū)、企業(yè)和機(jī)組，明確改造內(nèi)容、時(shí)限，嚴(yán)格改造節(jié)能量評(píng)估認(rèn)定。到2020年，全省在役燃煤機(jī)組平均供電煤耗下降到296克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

(五)分類整治燃煤鍋爐。2017年12月底前，基本完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐關(guān)停淘汰整治工作。2019年12月底前，35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。

(六)大力發(fā)展利用清潔能源。深入推進(jìn)電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定實(shí)施《江蘇省“十三五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。到2020年，全省非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)11%，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1000萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)確保800萬千瓦、力爭(zhēng)達(dá)到1000萬千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到425萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到150萬千瓦。深入開展跨區(qū)合作，積極利用區(qū)外來電，加速調(diào)整區(qū)外來電結(jié)構(gòu)。到“十三五”末，區(qū)外來電輸送能力達(dá)到3300萬千瓦左右，區(qū)外來電凈受電量由649億千瓦時(shí)增加到1590億千瓦時(shí)左右。

三、2015年江蘇省41條主要入江支流的45個(gè)控制斷面中，劣Ⅴ類斷面占20.5%，較2014年上升6.9個(gè)百分點(diǎn)，較2013年上升11.4個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委，沿江八市市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo)：2017年制訂主要入江支流整治方案，力爭(zhēng)2018年基本消除劣Ⅴ類國(guó)考省考斷面，到2020年確保水質(zhì)持續(xù)改善。

編輯：趙凡