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遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃(2017—2020年)

時間:2017-05-03 10:14

來源:遼寧省人民政府

2.強化城鎮(zhèn)生活污水和黑臭水體治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。2017年,城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到一級A排放標準?,F(xiàn)有56座尚未達到要求的進行提標改造,增加脫氮除磷處理工藝,確保穩(wěn)定達標運行。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施,城市、縣城污水處理率分別達到90%、80%以上。到2020年,有條件的城鎮(zhèn)污水處理廠達到再生利用要求,城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%以上,全省88個重點鎮(zhèn)全部具備污水收集處理能力,無污水收集處理設施的34個重點鎮(zhèn)建設完成污水收集處理設施,全省建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%。全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集、納管工作。到2020年,完成老舊管網改造。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,新建城區(qū)、城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排水管網實行雨污分流。2017年,沈陽、大連市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理;到2020年,其他市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理,城市雨污分流比例達到40%以上。整治建成區(qū)黑臭水體,每半年向社會公布治理情況。2017年,各市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,沈陽、大連建成區(qū)基本消除黑臭水體;到2020年,全省基本完成黑臭水體治理目標,城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。推進污泥處理處置。對污水處理設施產生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締。編制污泥綜合利用或處理處置設施建設與改造規(guī)劃。2017年,基本完成現(xiàn)有污泥處理處置設施的達標改造;到2020年,全省地級及以上城市污泥無害化處置率達到90%以上,其他城市達到75%以上,縣城力爭達到60%,重點鎮(zhèn)提高5個百分點,初步實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)籌集中處理處置。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省農委等部門)

3.深化飲用水源保護。推進大伙房水源保護區(qū)綜合治理,逐步完善風險防范和預警監(jiān)控體系,基本建立生態(tài)安全保障體系,實現(xiàn)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。到2020年,大伙房水庫水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準,二級保護區(qū)、準保護區(qū)水質達到地表水Ⅲ類標準。強化從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。建立飲用水源信息反饋機制、例行和預警相結合的監(jiān)測機制,自2018年起,所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息向社會公開。開展水源規(guī)范化建設,對集中式飲用水源地實施隔離、綜合整治、生態(tài)修復三大工程。2017年底前,完成地級及以上城市集中式飲用水源地勘界立標工作,清理飲用水源保護區(qū)內違法建筑和排污口,加快一、二級保護區(qū)內違法建筑清拆工作。到2020年,依法取締、搬遷保護區(qū)內違法建設項目和活動。加強農村飲用水水源保護和水質檢測。加強飲用水源風險防范。每年對集中式飲用水水源上游區(qū)、影響區(qū)環(huán)境狀況開展普查,建立水源水質安全風險源檔案和水源上游、左右岸環(huán)境保護及供水廠處理全過程聯(lián)防聯(lián)控應急機制。以大伙房水庫、桓仁水庫、碧流河水庫和英那河水源為重點,開展水源隱患消除工作。防治地下水污染。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)的環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區(qū)域和石化生產存貯銷售企業(yè)進行防滲處理;報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填。2017年底前,加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。自2018年起,未完成改造任務的加油站依法暫停運營,直至改造任務完成。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省水利廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳等部門)

4.保護良好水體。加強河湖水生態(tài)保護??茖W劃定生態(tài)保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。強化水源涵養(yǎng)林建設與保護,開展?jié)竦乇Wo與修復,加強濱河(湖)帶生態(tài)建設。制定遼河流域水生生物多樣性保護方案,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。推進良好湖庫生態(tài)保護。制訂全省湖庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,開展生態(tài)安全評估,建立水質良好湖庫生態(tài)安全調查基礎數(shù)據庫,編制全省良好湖庫生態(tài)環(huán)境保護實施方案。到2018年,編制完成觀音閣水庫、白石水庫、清河水庫、錦凌水庫等15座湖庫的生態(tài)環(huán)境保護實施方案。已列入國家良好湖庫專項的水庫,年內完成湖庫流域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復預定目標。到2020年,湖庫污染源基本根治,水域水質達到或好于Ⅲ類標準,生態(tài)功能得到全面恢復。(牽頭單位:省環(huán)保廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省農委等部門)

5.實施流域污染綜合治理。鞏固流域治理成果。編制遼河流域水污染防治“十三五”規(guī)劃,推進支流河整治,進一步改善流域污染狀況。實施水污染物特別排放限值,適情擴大特別排放限值實施范圍。實施控制單元精細化管理。結合流域水質考核斷面分布,將全省流域控制范圍劃分為85個控制單元。區(qū)分優(yōu)先控制、重點控制和控制三類,對水體和水質實施分類管控、綜合施策,確保所有斷面水質達標。開展重污染河流綜合治理。制定運糧河、南沙河、北沙河等超標河流分階段水質目標要求和任務,實行“一河一策”,層層建立“河長制”,推進截污納管、河道清淤、生態(tài)補水、濕地建設等污染防治工程,確保水體水質達到目標要求。2017年,全省河流水質優(yōu)良比例達到46.51%以上;到2020年,達到51.2%以上。推進遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)建設。采取河道整治、污染防治、生態(tài)恢復、產業(yè)調整、能力建設等綜合保護措施,全面整治遼河、凌河保護區(qū),恢復穩(wěn)定的水生生物鏈,生態(tài)廊道全線貫通,生態(tài)帶格局基本形成。到2020年,遼河干流河灘封育區(qū)植被覆蓋率達到90%,遼河保護區(qū)濕地棲息地鳥類持續(xù)達到30種以上,魚類恢復到50種以上。凌河干流河濱帶地表植被覆蓋率達到90%,凌河保護區(qū)鳥類達到77種以上,魚類恢復到33種以上。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省水利廳;配合單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省農委等部門)

6.加強近岸海域環(huán)境保護。實施遼寧新碧海行動。重點整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染,規(guī)范入海排污口設置,建立重點海域排污總量控制制度。2017年底前,全面清理非法或設置不合理的入海排污口。沿海各市政府按照“一河一策”要求,對劣Ⅴ類入海河流制定并實施綜合治理方案,到2020年,消除劣Ⅴ類入海河流。推進海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖。制定遼寧省海水養(yǎng)殖規(guī)劃,對不符合養(yǎng)殖規(guī)劃的網箱養(yǎng)殖開展專項整治和清退。實施近海養(yǎng)殖網箱標準化改造,加強養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品。2017年,全省海水養(yǎng)殖面積控制在82萬公頃左右。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。2017年底前,完成環(huán)境激素類化學品生產使用情況調查,監(jiān)控評估水源地、水產品集中養(yǎng)殖區(qū)風險,實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代措施。推進船舶港口污染控制。推動綠色港口創(chuàng)建,進一步優(yōu)化港口碼頭結構。編制實施港口、碼頭、裝卸站污染防治方案,完善港口環(huán)境基礎設施,加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,分別于2017年和2020年年底前達到建設要求。2017年底前建立船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度,2018年起運行。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶,規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執(zhí)行新的標準;其他船舶于2020年底前完成改造,經改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。2020年底前,航行于我國水域的國際航線船舶,要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。2017年底前編制并發(fā)布防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃,2018年起實施。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省海洋漁業(yè)廳、省環(huán)保廳、省交通廳、遼寧海事局;配合單位:省水利廳、省工業(yè)和信息化委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省農委等部門)

編輯:李丹

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