53．完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快上收環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立健全行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，2017年完成所有縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)新建和改造、聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省所有國(guó)控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享互通。進(jìn)一步完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快襄陽(yáng)邊界大氣超級(jí)站建設(shè)，落實(shí)相關(guān)配套措施和資金投入。（省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改、財(cái)政部門配合，各地政府組織落實(shí)）

54．積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)重污染天氣。認(rèn)真落實(shí)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急管理辦法》。制定出臺(tái)省級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)指導(dǎo)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，以修訂預(yù)案為抓手，健全重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建包括氣象會(huì)商研判、預(yù)警啟動(dòng)、預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)警宣傳、預(yù)警措施和信息上報(bào)等全方位的應(yīng)急工作機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣巡查督查，實(shí)行“雙隨機(jī)”方式，制定配套監(jiān)督檢查方案，建立健全職責(zé)明確、流程清晰、督查到位、問(wèn)責(zé)及時(shí)的巡查體系，冬防期將大氣污染源巡查納入環(huán)境監(jiān)察工作重點(diǎn)。2017年7月1日前完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，并向社會(huì)公布。（省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改、經(jīng)信、教育、公安、住建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、氣象部門等配合，各地政府組織落實(shí)）

55．加強(qiáng)氣象技術(shù)支撐。進(jìn)一步加大氣象、環(huán)保等部門合作力度，在數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商及發(fā)布、交流培訓(xùn)、科研合作等方面深入溝通協(xié)作。完善華中區(qū)域環(huán)境數(shù)值預(yù)報(bào)模式，積極開(kāi)展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。加強(qiáng)氣候監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)。積極組織開(kāi)展氣候變化對(duì)長(zhǎng)江中游地區(qū)霾污染的貢獻(xiàn)評(píng)估，重點(diǎn)落實(shí)大氣環(huán)境容量等課題內(nèi)容。制定年度人工增雨(雪)服務(wù)計(jì)劃，完善應(yīng)急保障措施，積極指導(dǎo)地方開(kāi)展人工增雨(雪)作業(yè)等氣象干預(yù)手段，減輕重污染天氣影響，開(kāi)展人工增雨(雪)效果評(píng)估。（省氣象局牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、環(huán)保廳、各地政府配合）

56．加大工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。深入落實(shí)《關(guān)于在全省水泥行業(yè)推行錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（鄂經(jīng)信重化〔2016〕148號(hào)）要求，引導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)有序、順利開(kāi)展。2017年率先啟動(dòng)全省水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)試點(diǎn)，研究推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、火電、鑄造等大氣高排放行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。（省經(jīng)信委、環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改委配合，各地政府組織落實(shí)）

57．大力開(kāi)展禁鞭工作。結(jié)合大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)合理擴(kuò)大禁鞭區(qū)范圍，進(jìn)一步完善禁鞭管控相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)非法銷售、存儲(chǔ)煙花爆竹一律嚴(yán)肅處理。建立健全禁鞭工作專班，禁鞭工作實(shí)行劃片包干，落實(shí)禁鞭區(qū)“片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。春節(jié)等長(zhǎng)假期間工作情況及時(shí)形成快報(bào)，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)。（各地政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）完善相關(guān)配套政策

58．制定實(shí)施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。十堰、荊門、隨州應(yīng)于2017年7月前印發(fā)并組織實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，其他市州應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)精神和本地實(shí)際，及時(shí)完成規(guī)劃修訂工作，編制或修訂、審批和備案達(dá)標(biāo)規(guī)劃時(shí)限原則上不得超過(guò)一年。規(guī)劃應(yīng)確定空氣質(zhì)量分階段目標(biāo)、指標(biāo)、重點(diǎn)工作，明確防治措施和保障機(jī)制。規(guī)劃經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報(bào)省環(huán)保廳備案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。（各地政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

59．完善大氣污染防治政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快落實(shí)《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步完善石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)政策。出臺(tái)包裝印刷、表面涂裝揮發(fā)性有機(jī)物地方排放標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，研究制定重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值政策。指導(dǎo)各地加快完成“十三五”大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃編制工作。（省物價(jià)局、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合，各地政府組織落實(shí)）

60．完善財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策。完善保障機(jī)制和激勵(lì)政策。根據(jù)全省大氣污染防治實(shí)施方案和年度工作重點(diǎn)，落實(shí)財(cái)政政策和資金，充分發(fā)揮相關(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金引導(dǎo)激勵(lì)作用。落實(shí)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策，保障人工增雨（雪）服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)施老舊汽車強(qiáng)制報(bào)廢制度，2017年7月1日前，黃石、荊門、孝感、咸寧、隨州、恩施州、仙桃、天門等地實(shí)施黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼激勵(lì)政策。推動(dòng)落實(shí)宜昌、黃岡、仙桃、潛江、神農(nóng)架等地燃煤鍋爐補(bǔ)貼政策。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、荊州、荊門等重點(diǎn)城市加快出臺(tái)購(gòu)買和使用新能源汽車經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。尚未完成環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)政策的地方政府，須加快工作進(jìn)度，2017年底前出臺(tái)。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、交通部門配合，各地政府組織落實(shí)）

61.大力發(fā)展綠色金融。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，大力開(kāi)展能效信貸，合同能源管理未來(lái)收益權(quán)、碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)創(chuàng)新，做好大氣污染防治金融服務(wù)工作。積極推動(dòng)湖北轄內(nèi)綠色金融改革創(chuàng)新和綠色金融市場(chǎng)發(fā)展，探索支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)正向激勵(lì)的綠色金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債權(quán)和綠色信貸資產(chǎn)支持證券，增加綠色信貸有效供給。（中國(guó)人民銀行武漢分行牽頭負(fù)責(zé)，省環(huán)保廳配合，各地政府組織落實(shí)）

62．創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展大氣污染防治第三方核查試點(diǎn)工作，2017年武漢、十堰、襄陽(yáng)、宜昌、荊州、荊門等開(kāi)展第三方核查工作。積極探索推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理方面開(kāi)展治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)引入第三方評(píng)估核查機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)綠色電力調(diào)度工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，增加水電等清潔能源機(jī)組以及脫硫脫硝環(huán)保型火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)。（省發(fā)改委、環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)信委、電力公司配合，各地政府組織落實(shí)）

三、重點(diǎn)工程項(xiàng)目

2017年,全省重點(diǎn)實(shí)施燃煤電廠超低排放改造、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治、燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)煙粉塵治理、工業(yè)二氧化硫治理、工業(yè)氮氧化物治理、加油站油氣回收、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收、油罐車油氣回收、施工揚(yáng)塵綜合整治、淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷等12類第一批骨干工程項(xiàng)目共5356個(gè)(詳見(jiàn)附表1-12)。其他工程項(xiàng)目由各市(州)制定的大氣污染防治年度工作計(jì)劃確定。

編輯：張偉