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《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》全文發(fā)布

時間:2017-04-21 10:08

來源:山西省人民政府

6.加大燃煤鍋爐淘汰力度。10月底前,所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全面“清零”,11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。加快燃煤窯爐電爐、氣爐改造進(jìn)度。(各市人民政府負(fù)責(zé))

7.“4+2”城市實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。太原、陽泉、長治、晉城、晉中、臨汾“4+2”城市列為我省首批煤炭消費總量控制城市,實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量,可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目煤炭減量平衡方案。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮?、空氣能等采暖方式為主,不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。(6市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省煤炭廳負(fù)責(zé))

(三)加強工業(yè)大氣污染綜合治理。

8.實施特別排放限值。9月底前,“4+2”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值(鋼鐵行業(yè)治污升級改造要求見附件1)。全省重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)控污染物排放情況,依法查處超標(biāo)排放行為。(各市人民政府和省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

9.實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。強化工業(yè)污染源對標(biāo)治理,以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點,推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)工作。全面加強低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度,納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍,督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬,從嚴(yán)處罰違法排污行為?!?+2”城市要率先實施全面達(dá)標(biāo)排放行動計劃。(各市人民政府和省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

10.推進(jìn)排污許可證管理。加快推進(jìn)我省固定污染源排污許可“一證式”環(huán)境管理制度體系建設(shè)。按照國家要求,分行業(yè)、分步驟實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋,6月底前完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā),年底前完成列入大氣污染防治行動計劃的重點行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā),其中,太原、陽泉、長治和晉城4市要于10月底前完成全部鋼鐵、水泥(含磨粉站)企業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作,要結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實施要求,在全省率先開展農(nóng)藥、醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。(各市人民政府和省環(huán)保廳負(fù)責(zé))

11.加快推進(jìn)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理。制定全省VOCs排放清單,摸清重點行業(yè)VOCs排放總量,分批發(fā)布重點行業(yè)VOCs綜合治理名單;全面完成《山西省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(晉環(huán)發(fā)〔2014〕182號)確定的治理項目,已建成的污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。

太原、陽泉、長治、晉城4市要全面推進(jìn)石油化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類以及包裝印刷等揮發(fā)性有機物治理,10月底前基本完成整治任務(wù)。(重點行業(yè)VOCs治理任務(wù)見附件2)

大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝;全面實施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR),建立完善管理制度;嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放,優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐,有機液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式,并實施高效油氣回收措施(不含柴油),配備具有油氣回收接口的車船;強化無組織排放廢氣收集,采取密閉措施,安裝高效集氣裝置;加強有組織廢氣治理,配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施;非正常工況排放的有機廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。(以上由各市人民政府和省環(huán)保廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé))

12.推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。全面完成《山西省重點行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案》(晉環(huán)發(fā)〔2014〕176號)中所列項目清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,中高費項目改造完成率達(dá)到100%。(各市人民政府和省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

(四)實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)。

各市要加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃,依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。10月底前,將當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)錯峰生產(chǎn)計劃報省經(jīng)信委和省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。(以下三項由各市人民政府和省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省電力公司負(fù)責(zé))

13.水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實施錯峰生產(chǎn)。各市水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯等行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實施錯峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的,要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,9月底前,相關(guān)企業(yè)將錯峰生產(chǎn)計劃報各市政府備案。10月底前,太原、陽泉、長治、晉城4市燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全部停產(chǎn)。

14.加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度。實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照污染排放績效水平,制定錯峰限停產(chǎn)方案。對于二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重的城市,鼓勵自加壓力,實施采暖季鋼鐵企業(yè)限產(chǎn),以高爐生產(chǎn)能力計,用實際用電量核實企業(yè)限產(chǎn)措施落實情況。

15.實施電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。太原、陽泉、長治、晉城4市的電解鋁、化工類企業(yè)要采取以下調(diào)控措施:采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計;炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計,生產(chǎn)線少于2條的按產(chǎn)量計;涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產(chǎn),由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格控制機動車排放。

16.繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰。完成國家下達(dá)我省的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。(各市人民政府和省環(huán)保廳、省公安廳交管局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))。

17.全面加強機動車排污監(jiān)控能力。12月底前,太原、陽泉、長治、晉城4市均要安裝10臺(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、2臺(套)移動式遙感監(jiān)測設(shè)備,覆蓋高排放車輛通行的主要道口,重點篩查柴油貨車和高排放汽油車。及時匯總分析排放情況,向社會公開超標(biāo)嚴(yán)重的車型信息。建設(shè)省、市兩級機動車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)隊伍,提高現(xiàn)場執(zhí)法能力水平。(4市人民政府和省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省公安廳交管局負(fù)責(zé))

編輯:張偉

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