（五）非電行業(yè)提標(biāo)改造

全面啟動(dòng)非電行業(yè)脫硫、脫硝、高效除塵提標(biāo)改造，逐步實(shí)現(xiàn)全要素穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)鋼鐵燒結(jié)及球團(tuán)、煉鋼、煉鐵、鐵合金、軋鋼、焦化等工序提標(biāo)改造，推進(jìn)煙粉塵無組織排放治理，露天原料場(chǎng)實(shí)施封閉改造，原料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)收塵裝置。2017年，全部拆除鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫煙氣旁路系統(tǒng)。推進(jìn)水泥行業(yè)提標(biāo)改造，干法水泥生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒并實(shí)施脫硝改造，水泥企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)采取措施有效控制無組織排放。電子玻璃工業(yè)、陶瓷工業(yè)大氣污染治理按要求完成提標(biāo)改造。

（六）機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治

研究制定淘汰高污染車輛的政策措施，加快淘汰一批高污染車輛。全面推廣新能源汽車，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼政策。加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系，城市居民公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到28.25%。強(qiáng)化油氣回收和油品質(zhì)量監(jiān)管，以長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河沿線為重點(diǎn)，推進(jìn)油碼頭及配套油庫(kù)的油氣回收治理。在全市推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制區(qū)，新建港口岸電系統(tǒng)1套，集裝箱碼頭輪胎式集裝箱門式起重機(jī)（RTG）全部實(shí)現(xiàn)“油改氣”或改用電動(dòng)起重機(jī)，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)到80%以上。落實(shí)省制定的工程機(jī)械環(huán)境準(zhǔn)入政策，推進(jìn)城市建成區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械使用國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的燃油，加強(qiáng)對(duì)冒黑煙非道路機(jī)械的執(zhí)法和油品質(zhì)量監(jiān)管。

（七）城鄉(xiāng)面源污染控制

大力發(fā)展裝配式建筑，進(jìn)一步提升工地?fù)P塵防治水平，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站的料倉(cāng)和傳送裝置密閉化改造，實(shí)施揚(yáng)塵在線監(jiān)控，大型煤堆、料堆實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)。繼續(xù)狠抓秸稈綜合利用和禁燒工作，秸稈綜合利用率達(dá)92%以上，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查等方式鞏固禁燒成果，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)進(jìn)一步下降。強(qiáng)化餐飲油煙污染控制，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)禁止露天燒烤。加強(qiáng)汽車維修業(yè)污染控制，減少VOCs排放。2017年，各地全部制定城區(qū)餐飲、汽車維修行業(yè)的VOCs控制方案。

（八）重污染天氣應(yīng)急

嚴(yán)格按照新修訂的省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善市（縣）、區(qū)應(yīng)急預(yù)案以及配套的部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案，排出具體的企業(yè)、工地分級(jí)管控名單，定期更新管控名單并向社會(huì)公開。提高未來48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和社會(huì)監(jiān)督，確保應(yīng)急機(jī)制始終高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域完善重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合做好重污染天氣應(yīng)急演練。一旦預(yù)測(cè)到重污染天氣，立即對(duì)照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)響應(yīng)措施，強(qiáng)力管控“削峰”。

三、2017年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)

（一）大氣污染防治目標(biāo)

考核目標(biāo)為：確保完成國(guó)家和省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要大氣污染物總量減排目標(biāo)。工作奮斗目標(biāo)為：我市PM2.5濃度下降到52微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例上升到70%，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別同比削減4.4%、4.4%、11%。

（二）部門任務(wù)分解

市發(fā)展改革委：按照《省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見》要求，組織鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)主動(dòng)退出和壓減一批過剩產(chǎn)能。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)實(shí)施全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，完成2017年全市煤炭減量目標(biāo)。壓減燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組數(shù)量，嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，在熱電企業(yè)密集地區(qū)實(shí)施熱電整合。壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品，對(duì)鋼鐵、水泥行業(yè)耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭消費(fèi)量2倍及以上減量替代。組織實(shí)施《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放環(huán)保改造。擴(kuò)大天然氣利用，大力開展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋?p style="text-indent: 2em;">市經(jīng)濟(jì)和信息化委：落實(shí)省指定的鋼鐵、化工、水泥、煉焦、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，依法依規(guī)淘汰環(huán)保、能耗等不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。按照《省政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見》和《江蘇省水泥平板玻璃船舶行業(yè)去產(chǎn)能工作實(shí)施方案》要求，組織煤炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)主動(dòng)退出和壓減一批過剩產(chǎn)能。以石化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，協(xié)同環(huán)保部門推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，引導(dǎo)并支持企業(yè)加大力度實(shí)施中高費(fèi)改造方案，強(qiáng)制重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代，從源頭和生產(chǎn)過程削減大氣污染物的產(chǎn)生與排放。開展燃煤工業(yè)窯爐整治。協(xié)同發(fā)改、環(huán)保等部門推進(jìn)電力行業(yè)超低排放改造，整合熱電企業(yè)，減少燃煤鍋爐。大力推廣新能源汽車。協(xié)調(diào)無錫供電公司推進(jìn)1項(xiàng)港口岸電系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

市科技局：開展大氣污染防治管理和污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣；繼續(xù)深入實(shí)施大氣污染防治科技示范工程，加大技術(shù)研發(fā)和技術(shù)示范推廣力度。

市公安局：研究制定淘汰高污染車輛的政策措施，根據(jù)國(guó)建、省要求加快淘汰一批高污染車輛。協(xié)同環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治情況的監(jiān)督執(zhí)法。

市財(cái)政局：市級(jí)財(cái)政加大大氣污染防治資金支持力度，市基本建設(shè)投資加大對(duì)大氣污染防治的支持力度，重點(diǎn)支持電力企業(yè)超低排放工程、非電行業(yè)脫硫脫硝除塵改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤工業(yè)窯爐整治、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、新能源汽車推廣、秸稈綜合利用等。市級(jí)財(cái)政對(duì)大氣污染防治支持額度比上一年增加。落實(shí)與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策。

市國(guó)土局：推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，推動(dòng)采石宕口復(fù)綠工程建設(shè)。

市環(huán)保局：組織制訂市2017年大氣污染防治工作計(jì)劃，分解年度目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度各地進(jìn)展，年底組織考評(píng)。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。強(qiáng)化大氣污染防治執(zhí)法力度，落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入要求。組織開展全市VOCs綜合整治，全面推進(jìn)非電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造。協(xié)同發(fā)改、經(jīng)信等部門推進(jìn)電力行業(yè)超低排放改造，整合熱電企業(yè)，減少燃煤鍋爐。制定重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃，開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治情況的監(jiān)督管理，協(xié)同交通運(yùn)輸部門完善汽車檢測(cè)與維護(hù)（I/M）制度。逐步完善大氣污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。督促各地做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。

編輯：張偉