專欄2 園區(qū)循環(huán)化改造工程重點(diǎn)工程

貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托華電貴港電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)，制糖漿紙產(chǎn)業(yè)為核心的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，并通過延長和拓寬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的全國聞名的熱電聯(lián)產(chǎn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)支持華潤（貴港）水泥等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)資源綜合利用，發(fā)展水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，推動余熱余壓綜合利用；建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制革行業(yè)廢水、廢渣的“零排放”。

覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以理昂生物質(zhì)發(fā)電項目為核心，以周邊木業(yè)企業(yè)加工邊角料、甘蔗渣等為燃料進(jìn)行發(fā)電及向周邊木業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中供熱，建立以固廢交易和能源交易為基礎(chǔ)的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易平臺。

廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫(yī)療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設(shè)，加強(qiáng)固體廢棄物資源化循環(huán)利用，并通過強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)企業(yè)間資源、能源聯(lián)系，打造一體化固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)等，豐富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)園內(nèi)容，打造廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。

四、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程

引領(lǐng)建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保咨詢、設(shè)計、環(huán)境管理服務(wù)企業(yè)，開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新研究；啟動碳排放權(quán)交易服務(wù)平臺研究與設(shè)立；探索排污許可、排污權(quán)交易基質(zhì)，建立排污權(quán)交易市場試點(diǎn)。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程共計2個，預(yù)計投資1億元。

專欄4  節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程重點(diǎn)工程

環(huán)保工程設(shè)計第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第三方監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)、污水處理廠運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備研究機(jī)構(gòu)、粵桂（貴港）熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園碳污權(quán)交易平臺、排污權(quán)交易市場試點(diǎn)等工程建設(shè)。

第六章 保障措施

一、組織保障

成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、科學(xué)技術(shù)局、財政局、住建委、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等部門為成員的貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和舉措；制訂出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案、扶持政策等，協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

市工信委會同市發(fā)改委、市環(huán)保局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，加強(qiáng)規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，開展規(guī)劃實施評估工作。其他有關(guān)部門按照職能分工，加快實施主要任務(wù)和重大工程，制定落實有關(guān)政策措施，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。

完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核制度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入對地方政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核。加強(qiáng)節(jié)能減排考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。通過加大問責(zé)力度，形成促進(jìn)倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。完善重點(diǎn)項目申報、篩選與管理機(jī)制，做好重點(diǎn)項目儲備和項目落地保障。完善規(guī)劃實施機(jī)制，以制度建設(shè)促規(guī)劃實施，以重點(diǎn)項目促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)評價考核制度和責(zé)任追究制度。

二、政策保障

在認(rèn)真落實國家、自治區(qū)的節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用優(yōu)惠政策，以及幫助節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極爭取國家、自治區(qū)的政策支持的基礎(chǔ)上，建立健全我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系。一是制定貴港市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范市場，及時正確引導(dǎo)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是制定貴港市支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是制定貴港市支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地使用政策，優(yōu)先供應(yīng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，對節(jié)能環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點(diǎn)工程用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點(diǎn)保障；四是制定貴港市環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，提高環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)門檻；五是制定貴港市優(yōu)先采購環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）目錄，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者優(yōu)先采購本市或廣西通過認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品。六是制定鼓勵出口的政策措施，推動節(jié)能環(huán)保成套產(chǎn)品、設(shè)備及技術(shù)服務(wù)出口，積極支持有條件的企業(yè)到境外投資，鼓勵對外節(jié)能環(huán)保工程承包和勞務(wù)輸出，鼓勵企業(yè)到境外為我國投資項目和技術(shù)援助項目提供配套的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)；七是加快推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的評估認(rèn)定及目錄制訂工作，加強(qiáng)能源與環(huán)境領(lǐng)域國際合作及國際環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。

三、資金保障

一是加大資金扶持力度，市財政每年從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金用作市級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點(diǎn)用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)實用技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)推廣；二是完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資體系并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，理順投融資渠道，充分調(diào)動社會各界的積極性，多渠道、多方式籌集環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；三是推動金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保企業(yè)信貸支持力度，完善節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營投融資體制，探索和推廣PPP建設(shè)運(yùn)營模式。

四、招商保障

一是強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步完善在稅務(wù)、用地、資金等方面的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外擁有先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備制造能力、自主研發(fā)能力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)落戶貴港；二是積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，以龍頭節(jié)能環(huán)保企業(yè)為核心，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)落戶；三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，通過優(yōu)化布局建立我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集地，吸引國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。

五、空間保障

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為核心，以產(chǎn)品為紐帶，通過資源整合，兼并重組或合作合資等方式，組建一批集科工貿(mào)于一體、上下游相配套的大型環(huán)保集團(tuán)，提高我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力和知名度。積極引導(dǎo)和引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，降低配套成本，促進(jìn)資源共享，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

編輯：程彩云