1.優(yōu)化城市空間布局。科學(xué)規(guī)劃城區(qū)功能,分類推進(jìn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模;強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求,開展城區(qū)通風(fēng)廊道規(guī)劃研究。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會

2.強(qiáng)化燃煤污染控制。嚴(yán)格削減煤炭消費(fèi)總量,通過采取提高外輸電比例、淘汰小火電、調(diào)度發(fā)電機(jī)組錯峰發(fā)電等措施,削減電力行業(yè)煤炭消費(fèi)總量;開展“電代煤”、“氣代煤”工程;2017年6月底前對全市20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐實(shí)施拆除或改用清潔能源;推進(jìn)煤炭清潔利用;大力推進(jìn)城市集中供熱,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成集中供熱改造,實(shí)現(xiàn)集中供熱或“一區(qū)一熱源”;進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍,加強(qiáng)管理。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工商局、市煤炭局、市城管局;責(zé)任單位:市工信委,各縣(市、區(qū))政府、管委會)

3.深化工業(yè)大氣污染防治。按照淘汰一批、轉(zhuǎn)型一批、替代一批、轉(zhuǎn)移一批、改造一批的總體要求,在做好末端治理的同時,強(qiáng)化源頭治理,大幅削減工業(yè)污染物排放。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能;加快大圍合區(qū)域工業(yè)企業(yè)外遷;開展重點(diǎn)行業(yè)深度治理,;推進(jìn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理;加大執(zhí)法監(jiān)管,全面排查整治“小散亂污”企業(yè);全面推行清潔生產(chǎn),強(qiáng)化排污許可證管理;繼續(xù)實(shí)施冬季采暖季重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。(牽頭單位:市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、管委會)

4.有效控制機(jī)動車污染。加大對高排放、高頻次車輛的污染治理;加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理,加快固定式遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);完成全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù);加強(qiáng)對油品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;加大對加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理和監(jiān)管力度。(責(zé)任單位:市公安局、市交通委、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市城管局、市財政局)

5.強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管。各類施工工地必須做到“六個百分之百”;嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制和“黑名單”制度,實(shí)施冬防期“限土令”;強(qiáng)化渣土車等物料運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵治理,嚴(yán)厲打擊“黑車”非法運(yùn)輸;全面提高城市道路清掃、沖洗的機(jī)械化率,嚴(yán)格實(shí)施城區(qū)道路“以克論凈”考核。(牽頭單位:市城建委、市城管局;責(zé)任單位:市交通委、市水務(wù)局、市園林局、市重點(diǎn)項目辦、市軌道辦,各縣(市、區(qū))政府、管委會)

6.完善重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對機(jī)制。建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,做好重污染天氣預(yù)警預(yù)報;依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急措施,減少污染物排放,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。(牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:市氣象局、市教育局、市衛(wèi)計委、市水務(wù)局、市園林局、市發(fā)展改革委、市工信委、市城建委、市公安局、市交通委、市城管局、市禁燒辦,各縣(市、區(qū))政府、管委會)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將生態(tài)建設(shè)納入市委、市政府中心工作強(qiáng)力推進(jìn)。有關(guān)部門按照責(zé)任分工,分別成立由牽頭部門負(fù)責(zé)、配合部門參加的工作推進(jìn)小組,細(xì)化工作推進(jìn)方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),確保各項任務(wù)的落實(shí)。各縣(市、區(qū))要建立生態(tài)建設(shè)的相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)本地生態(tài)建設(shè)工作。(牽頭單位:市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府)

(二)嚴(yán)格考核督查

研究制定生態(tài)建設(shè)考核實(shí)施辦法和考核細(xì)則,定期組織考核,把考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。建立督查制度,對工作落實(shí)情況開展定期督查和專項督查,及時通報工作落實(shí)情況。建立獎懲制度,對推進(jìn)工作不力者進(jìn)行督辦和問責(zé),對于按時完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))給予獎勵。(牽頭單位:市生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市委組織部、市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室)

(三)狠抓項目建設(shè)

對列入“十三五”規(guī)劃的重大項目,項目單位要超前謀劃,提前開展前期工作,市發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門加大政策指導(dǎo),開設(shè)綠色通道,積極主動為項目單位服務(wù),努力解決好影響項目建設(shè)的各種問題,完善機(jī)制并抓好落實(shí),確保各個項目順利推進(jìn)。由縣(市、區(qū))承擔(dān)的建設(shè)的項目,縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)獎補(bǔ)資金落實(shí)、定期考核檢查、第三方評估驗(yàn)收、組織實(shí)施獎勵和責(zé)任追究等。(牽頭單位:有關(guān)業(yè)務(wù)部門;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市財政局)

(四)強(qiáng)化資金支持

按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的原則,建立和完善生態(tài)建設(shè)資金籌措機(jī)制,通過采取財政貼息、投資補(bǔ)助、政府投資股權(quán)收益適度讓利等政策措施,引導(dǎo)社會資金投向生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域,形成多元化投資格局。切實(shí)加大政府投入,優(yōu)先將生態(tài)建設(shè)項目納入政府投資計劃,各級財政部門做好項目建設(shè)資金保障工作,根據(jù)各縣(市、區(qū))年度承擔(dān)的建設(shè)任務(wù),按獎補(bǔ)比例測算資金需求,切塊下達(dá)?？h(市、區(qū))需配套的資金要配套到位,不能按比例及時足額配套的,由市財政上劃相應(yīng)財力,同時予以通報批評。(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、各縣(市、區(qū))政府)

編輯：程彩云