第十七條 省環(huán)境保護(hù)廳組織對(duì)申報(bào)材料是否完整齊全進(jìn)行初步審查，申報(bào)材料不能滿足申報(bào)通知要求的須及時(shí)補(bǔ)充完善，不能及時(shí)補(bǔ)充完善的，不予審查。

第十八條 對(duì)通過初步審查的申報(bào)材料，省環(huán)境保護(hù)廳組織開展專家技術(shù)評(píng)審，專家組一般不少于五人，從省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成。

專家技術(shù)評(píng)審要點(diǎn)包括：

(一)實(shí)施方案績效目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境績效目標(biāo)是否明確，是否有助于推進(jìn)相關(guān)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益是否可量化、可考核。

(二)實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容。是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向、支持對(duì)象等，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線和工藝是否可行，投資規(guī)模是否符合國家和省相關(guān)工程概(預(yù))算規(guī)定。

(三)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行保障措施。前期工作是否完備，項(xiàng)目建設(shè)管理措施是否可行，項(xiàng)目地方資金落實(shí)措施是否可信，相關(guān)支撐材料是否齊備，項(xiàng)目長效運(yùn)行機(jī)制是否健全。

第十九條 對(duì)于切塊法或因素法下達(dá)地方的專項(xiàng)資金，由獲得資金支持的市、縣環(huán)境保護(hù)部門按相應(yīng)資金管理辦法組織實(shí)施，并對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)施方案審查、監(jiān)管、驗(yàn)收等負(fù)責(zé)。資金分配方案應(yīng)按資金下達(dá)文件要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳報(bào)備。

第四章 實(shí)施方案審查及調(diào)整

第二十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料中明確的自籌資金，并依據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算、專家審查意見等，對(duì)實(shí)施方案作修改完善。

國家相關(guān)管理辦法明確規(guī)定由省級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施方案審查的中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)廳組織審查，并出具審查意見。其他中央專項(xiàng)資金實(shí)施方案由所在地市(州)環(huán)境保護(hù)部門組織審查并出具審查意見，并將通過審查的實(shí)施方案和審查意見報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳和省財(cái)政廳備案。省環(huán)境保護(hù)廳牽頭將通過審查的實(shí)施方案上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部備案。

省級(jí)專項(xiàng)資金支持額度在500萬元及以上的項(xiàng)目，實(shí)施方案由所在地市(州)環(huán)境保護(hù)部門組織審查并出具審查意見，省級(jí)專項(xiàng)資金支持額度在500萬元以下的項(xiàng)目，實(shí)施方案由所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門組織審查并出具審查意見。負(fù)責(zé)審查的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)將通過審查的實(shí)施方案和審查意見報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門備案。

第二十一條 實(shí)施方案應(yīng)明確問題診斷、績效目標(biāo)、技術(shù)路線、建設(shè)內(nèi)容、投資估算(其中須明確專項(xiàng)資金用途)、實(shí)施周期及進(jìn)度計(jì)劃、年度(或季度)資金使用計(jì)劃等內(nèi)容，明確落實(shí)法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度具體措施，明確專項(xiàng)資金專賬管理、撥付程序等制度內(nèi)容及資金投入保障措施。

第二十二條 因建設(shè)條件變化、污染治理技術(shù)升級(jí)、國家或地方相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)變更等原因，導(dǎo)致實(shí)施主體、實(shí)施對(duì)象、建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)路線等發(fā)生較大變化，確需調(diào)整實(shí)施方案的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按本辦法第二十條分級(jí)管理有關(guān)要求向有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門提出變更申請(qǐng)，并在提出申請(qǐng)后的40日內(nèi)提交調(diào)整后的項(xiàng)目實(shí)施方案。

實(shí)施方案調(diào)整后項(xiàng)目環(huán)境績效不得降低，自籌資金比例不得壓縮。涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批需變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝恢匦聦徟?/p>

第二十三條 調(diào)整后的實(shí)施方案需經(jīng)有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門審查通過后方可組織實(shí)施，并由負(fù)責(zé)審查的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。需要報(bào)環(huán)境保護(hù)部或財(cái)政部備案的，由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭上報(bào)。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案組織開展項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制，工程類項(xiàng)目還應(yīng)履行工程監(jiān)理制。

第二十六條 根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)實(shí)行單獨(dú)建賬核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，賬務(wù)明細(xì)清晰，?？顚Ｓ?，不得以任何方式克扣、截留、擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金不得用于征地拆遷、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備及車輛購置、招待費(fèi)、人員工資、津貼和獎(jiǎng)金及樓堂館所購建等支出。

獎(jiǎng)勵(lì)性資金的使用辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 市(州)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，應(yīng)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，必要時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，并于每季度終了后4日內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

第二十八條 省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)市(州)環(huán)境保護(hù)部門就專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度，并對(duì)市(州)環(huán)境保護(hù)部門開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改。

第二十九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按通過審查的實(shí)施方案，在計(jì)劃實(shí)施周期內(nèi)完成建設(shè)，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收條件應(yīng)符合本辦法相關(guān)要求。

第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后3個(gè)月內(nèi)向?qū)嵤┓桨笇彶椴块T申請(qǐng)驗(yàn)收。相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門自接到驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行初審;初審合格的，應(yīng)于20日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

按照“誰審查、誰驗(yàn)收”的原則，各環(huán)境保護(hù)部門按本辦法第二十條分級(jí)管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收有關(guān)資料報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。需要報(bào)環(huán)境保護(hù)部或財(cái)政部備案的，由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭上報(bào)。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告，并附有相關(guān)材料。驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施情況、資金使用情況及績效情況等。工程類項(xiàng)目相關(guān)材料包括：招投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、施工監(jiān)理報(bào)告、竣工圖和決算報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)支撐附件等。非工程類項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料包括：招投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、支付憑證及其他相關(guān)支撐附件等。其中科研類項(xiàng)目還需提供成果鑒定、應(yīng)用證明等資料。

編輯：趙凡