一年前，被稱為史上最嚴(yán)的“大氣國十條”發(fā)布實施。緊隨其后，河北省出臺了“大氣五十條”防治措施。省委、省政府把大氣污染防治列入省委八屆五次全會四大攻堅戰(zhàn)和教育實踐活動四大攻堅行動……

一年間，燕趙大地大氣污染防治掀開了新的一頁。頂著經(jīng)濟增速回落、財政收支緊張、清潔能源短缺的重重壓力，我省交出了一份沉甸甸的答卷：今年前7個月，全省空氣質(zhì)量明顯改善，超額完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全省設(shè)區(qū)城市主要污染物PM2.5平均濃度同比降低10%，PM10下降7.9%。

突出治本攻堅，6643工程推進減煤壓鋼

頭緒多治理難，面對嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢，我省將治本之策對準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“河北是重工業(yè)大省，壓減鋼鐵、水泥等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對河北經(jīng)濟發(fā)展來說是傷筋動骨的沖擊，但即使傷筋動骨，也必須壓減。”省委書記周本順的話擲地有聲。

突出治本攻堅，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)向“綠色”轉(zhuǎn)變，我省正大力實施“6643”工程，即到2017年削減6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃，具體到今年，將壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸、水泥產(chǎn)能1100萬噸、平板玻璃產(chǎn)能1800萬重量箱。

在大力度化解過剩產(chǎn)能促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，我省還開出了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的“藥方”?！敖衲耆M2.5濃度要下降4%，至關(guān)重要的一項措施是要堅定不移地完成1500萬噸煤炭年度削減任務(wù)?！笔…h(huán)保廳廳長陳國鷹介紹說。

今年上半年，我省劃定了25個重污染控制區(qū)或禁燃區(qū)，煤炭削減752.66萬噸，占全年凈削減目標(biāo)任務(wù)的50.2%;淘汰燃煤鍋爐2256臺，完成目標(biāo)任務(wù)的3.76倍。“為補充能源，我省通過節(jié)能、增補天然氣等措施替代燃煤，天然氣替代燃煤小鍋爐共115臺，完成建筑節(jié)能改造252.6萬平方米，協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)總量67.6億立方米。”省環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處長王棟書說。

一系列減煤壓鋼措施的落實，正在為燕趙大地?fù)Q來越來越多的藍(lán)天?！白越衲?月份開始，我省空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染面積從6.5萬平方公里降為0.01萬平方公里，輕度污染面積從9.6萬平方公里降為2.6萬平方公里。”王棟書介紹說， 今年上半年，全省氣態(tài)污染物特別是二氧化硫和一氧化碳濃度連續(xù)大幅下降，全省平均濃度同比分別下降了26.7%和20.0%，并保持從1月至6月每月連續(xù)同比下降。

突出重點行業(yè)，大力削減污染物排放量

大氣污染防治時間緊任務(wù)重，削減污染物排放總量必須“打蛇打七寸”，我省將治理的重點瞄準(zhǔn)了鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大重點行業(yè)。

自去年起，我省四大行業(yè)大氣污染治理攻堅行動全力推進。截至目前，全省四個行業(yè)攻堅方案確定的606個重點治理項目中，已有440個工程項目達到了竣工和完成標(biāo)準(zhǔn)，占72.6%。全省列入國家責(zé)任書的項目有103個，完成項目80個，完成比例達到77.6%，超過時間進度要求。鋼鐵燒結(jié)機和電力行業(yè)分別新建、改造脫硫7687平方米和748.3萬千瓦，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.1%和72.9%;電力、水泥行業(yè)新建脫硝項目分別完成目標(biāo)任務(wù)的110.5%和207.6%;電力、鋼鐵、水泥行業(yè)的除塵改造分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的254%、195.5%和122%。截至6月底，四大行業(yè)投入治理資金約39億元，全部完成治理需投資50億元以上。

“我省四大行業(yè)環(huán)保設(shè)施投運以后，每年還要花費大量資金進行運營，特別是國家在鋼鐵、火電等行業(yè)實行了大氣污染物特別排放限值，這使得我省鋼鐵企業(yè)運行成本增加約20億元，火電企業(yè)運行成本增加約15億元?！笔…h(huán)保廳副廳長李葆介紹說。

突出聯(lián)防聯(lián)控，多部門多地區(qū)合力治污

大氣污染防治是個系統(tǒng)工程，僅靠環(huán)保一家難以形成合力。

從成立全國首家環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，到現(xiàn)在全省11個設(shè)區(qū)市、2個省直管市和166個縣(市、區(qū))都成立環(huán)保警察隊伍，我省環(huán)境保護的行政執(zhí)法與刑事司法實現(xiàn)了有序銜接。多部門聯(lián)防聯(lián)控不僅充實了環(huán)境執(zhí)法力量，更有效地震懾了違法排污行為。截至目前，全省立案偵辦環(huán)境污染刑事案件1434起，破獲1101起，抓獲犯罪嫌疑人1494人;檢查排污企業(yè)31869家(次)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)2329家，取締1304家，責(zé)令整改796家，行政處罰364家。

大氣污染沒有孤島，區(qū)域合作聯(lián)防聯(lián)控成了我省治理大氣污染的又一重要舉措。

目前，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)建立起了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，正在共同研究組織開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、同步執(zhí)法和交叉執(zhí)法行動，推進協(xié)作機制有效開展。我省也正在抓緊制定《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護整體方案(河北篇)》，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

“盡管全省空氣質(zhì)量有了明顯改善，但全省設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量仍超標(biāo)嚴(yán)重?！标悋椄嬖V記者，河北省正在研究制定大氣污染防治三年強化行動方案并探索建立科學(xué)治霾決策支持系統(tǒng)，以更加深入、具體的大氣污染治理對策，推動空氣質(zhì)量全面改善。

編輯：李晨