蘭州水污染：為重典問(wèn)責(zé)政府“點(diǎn)個(gè)贊”

時(shí)間：2014-06-16 17:03

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：田皓

據(jù)媒體報(bào)道，甘肅省蘭州市政府新聞辦公室日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“4·11”局部自來(lái)水苯超標(biāo)事件調(diào)查結(jié)果。根據(jù)通報(bào)，蘭州市政府及相關(guān)部門(mén)、西固區(qū)人民政府、蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化20名相關(guān)負(fù)責(zé)人受到問(wèn)責(zé)處理。

根據(jù)通報(bào)，蘭州市政府副市長(zhǎng)嚴(yán)志堅(jiān)被行政警告處分，蘭州市建設(shè)局局長(zhǎng)馮樂(lè)貴被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政撤職處分。對(duì)蘭州威立雅水務(wù)公司董事長(zhǎng)姚昕給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，行政撤職處分；對(duì)法方提名的蘭州威立雅水務(wù)公司總經(jīng)理賈慶紅，責(zé)成解聘總經(jīng)理職務(wù)；對(duì)蘭州石化公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)王世宏給予行政警告處分。還責(zé)成蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化公司，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，責(zé)成蘭州威立雅水務(wù)公司、蘭州石化公司，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)處罰。

在所有處罰中，蘭州市建設(shè)局局長(zhǎng)馮樂(lè)貴因履行城市供水特許經(jīng)營(yíng)及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不力，事件發(fā)生后在信息報(bào)送環(huán)節(jié)處置不力，上報(bào)不及時(shí)，對(duì)事件的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分，顯得尤為嚴(yán)厲。

作為供水服務(wù)最終的責(zé)任主體，地方政府理應(yīng)負(fù)有第一責(zé)任。地方政府與供水企業(yè)之間建立的特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系，屬經(jīng)濟(jì)協(xié)議，而非行政性許可。因此，對(duì)于協(xié)議沒(méi)有約定的責(zé)任都應(yīng)該歸為政府的責(zé)任范圍，這其中理應(yīng)包括對(duì)于第三方事故的應(yīng)急處置職責(zé)。

誠(chéng)然，除市、區(qū)兩級(jí)政府職責(zé)之外，作為提供供水企業(yè)的蘭州威立雅以及作為引發(fā)事故的第三方蘭州石化相關(guān)負(fù)責(zé)人也難辭其咎，道理不言自明。從厘清責(zé)任的角度，本次處罰當(dāng)屬恰如其分；如果以重典施用的“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”作為標(biāo)準(zhǔn)的話，那么也應(yīng)該為“4·11”蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件的處罰結(jié)果“點(diǎn)個(gè)贊”。

事件回顧：

4月11日，蘭州市發(fā)生局部自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)事故，出廠水苯含量高達(dá)118微克/升。通過(guò)污染源調(diào)查，確定苯超標(biāo)系中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染水廠自流溝所致，14日，停水區(qū)域解除應(yīng)急措施，全市自來(lái)水恢復(fù)正常供水。

4月13日晚，環(huán)保部會(huì)同甘肅省政府在蘭州市召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取甘肅省環(huán)保廳、蘭州市政府對(duì)蘭州自來(lái)水苯含量超標(biāo)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置情況。同時(shí)，“4·11”事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組表示，此次水污染與兩次歷史遺留問(wèn)題有關(guān)。

編輯：田皓

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