倪明亮談合同環(huán)境服務的兩大問題

時間：2013-09-09 16:53

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

據(jù)悉，環(huán)保部近日召開環(huán)境服務業(yè)試點會議，擬從技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等多個角度開展試點工作。

作為國內(nèi)專注于磁分離水體凈化技術(shù)的研發(fā)及應用的少數(shù)幾家領先企業(yè)，環(huán)能德美也開始進行環(huán)境服務業(yè)實踐，并與大興區(qū)和成都金堂縣政府部門簽署合同環(huán)境協(xié)議。

對于環(huán)境服務業(yè)和合同環(huán)境服務，四川環(huán)能德美股份有限公司董事長倪明亮有自己的理解。倪明亮認為，以往，業(yè)主方，包括政府部門和企業(yè)，重點關(guān)注上項目、建項目，而不是關(guān)注讓項目可持續(xù)地發(fā)揮好作用。合同環(huán)境服務，是以效果為導向。明確甲方的環(huán)境目標是什么，企業(yè)怎樣以自己的專利技術(shù)裝備為實現(xiàn)其環(huán)境目標提供服務，強調(diào)可持續(xù)地產(chǎn)生環(huán)境改善效果，以環(huán)境效果改善為標的。你幫甲方實現(xiàn)了環(huán)境目標、改善了環(huán)境，它才付給你錢。

倪明亮認為，“付費標準和服務標準是合同環(huán)境服務的兩大問題，是合同環(huán)境服務的關(guān)鍵?！?nbsp;
他介紹，甲方的環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)保需求、環(huán)境目標是什么，這個會千差萬別。企業(yè)幫甲方實現(xiàn)了其環(huán)境目標，而且此目標可以計量認定，合同環(huán)境服務的要件就成立了，就是一個合同環(huán)境服務案例。當然，甲方確立其環(huán)境目標時會參照國家的各類環(huán)保標準。

合同環(huán)境服務是參照合同能源管理概念而提出來的，合同能源管理最核心的一條是節(jié)約了多少度電、多少個能源單位，乘以單價算出總金額，就是甲乙雙方利益分配的基礎。

對于合同環(huán)境服務來說，有的情況下，也能計算出乙方通過自己的環(huán)境服務產(chǎn)生了多少具體價值。比方說，不上環(huán)保服務，甲方企業(yè)超標排污受罰多少、環(huán)境糾紛賠償多少、企業(yè)因環(huán)保不過關(guān)而關(guān)停造成的損失多少；上了之后沒有挨罰了，正常生產(chǎn)，而且?guī)砹藘?yōu)美環(huán)境，其生態(tài)價值是多少，兩相比較，環(huán)境服務的價值就可以計算出來。這種情況在實際中可能很難做到。

還有一種情況是，通過提供資源環(huán)境服務，你幫甲方解決污染問題的同時，還回收到作為商品的資源，帶來了價值，扣除成本，甲乙雙方分享此價值收益。

倪明亮介紹，這些年來，環(huán)能德美一直在進行服務模式的探索和推進，并取得重要進展。目前已經(jīng)在北京和其他地方取得了關(guān)鍵進展，樹立了樣板工程。環(huán)能德美與北京大興區(qū)水務局合作的老鳳河改造項目，由雙方首先約定綜合的環(huán)境治理效果，由環(huán)能德美負責綜合相應技術(shù)手段實現(xiàn)約定效果。環(huán)能德美墊付資金進行相應工程建設和污染治理，大興區(qū)水務部門負責定期檢查和效果驗收，并根據(jù)相應約定進行考核。如達到約定的治理效果，甲方按合同支付相應服務費用，如不能達到約定的治理效果，甲方則按合同約定直接扣掉乙方的運行服務費用。

根據(jù)環(huán)能德美的首都戰(zhàn)略，公司首先從大興區(qū)的水體污染治理入手，有序加快推進本區(qū)的環(huán)境保護建設和運營工作，并逐步全方位地參與北京市和周邊地區(qū)的環(huán)境綜合服務。

編輯：佟婧旸

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