委屬有關(guān)單位：

　　《長(zhǎng)江水利委員會(huì)水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃》已由長(zhǎng)江委主任辦公會(huì)議于2004年6月7日審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)
二○○四年六月十四日

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃

　　以2002年新修訂的《水法》為標(biāo)志，我國(guó)已初步建立了中國(guó)特色的水法規(guī)體系，為促進(jìn)水利改革和發(fā)展發(fā)揮了重要的規(guī)范和保障作用。長(zhǎng)江委結(jié)合本流域水利改革與發(fā)展的實(shí)際需要，積極參與國(guó)家水法規(guī)體系建設(shè)，并制定了一系列流域規(guī)范性文件，為流域依法行政、依法治水做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　但是，從總體上看，在我國(guó)水法規(guī)體系建設(shè)過程中，流域水法規(guī)建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，與蓬勃發(fā)展的流域治理開發(fā)保護(hù)和管理不相適應(yīng)。作為我國(guó)第一大江河流域管理機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)江委，在流域水行政管理中，必須加大水法規(guī)建設(shè)工作力度，加快流域水法規(guī)體系建設(shè)的步伐。為了促進(jìn)和指導(dǎo)長(zhǎng)江委水法規(guī)建設(shè)工作的全面展開，制訂了今后一個(gè)時(shí)期的水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃。

　　根據(jù)《水法》等法律法規(guī)的規(guī)定與國(guó)家對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，從長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，圍繞治江事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，參照水利部《新水法配套法規(guī)建設(shè)近期工作重點(diǎn)（2003~2008）》（辦政法[2002]188號(hào)）的水法規(guī)建設(shè)安排，以《長(zhǎng)江法》為重點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)江委的28個(gè)水法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目做出了總體安排和部署，規(guī)劃期從2004年到2010年。

　　一、開展水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃的緣由

　　水法規(guī)建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)與前提。當(dāng)前，國(guó)家把“依法治國(guó)”作為治理國(guó)家的基本方略，在各行各業(yè)全面推行依法行政；流域的水行政管理也不能例外，應(yīng)當(dāng)注重依法行政，加強(qiáng)流域水法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法。

　　幾十年來長(zhǎng)江流域水利發(fā)展的實(shí)踐表明，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)性發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，涉及水利工作指導(dǎo)思想、思路方略和工作方法的轉(zhuǎn)變，將引起行業(yè)體制、機(jī)制和管理制度等方面的深刻變革，而整個(gè)水利改革和發(fā)展的過程都離不開水法規(guī)的規(guī)范、保障和推進(jìn)。但是，在流域水利發(fā)展進(jìn)程中，水法規(guī)建設(shè)工作“雙滯后”的局面并沒有得到根本的改觀：一是全國(guó)的水法規(guī)建設(shè)滯后于水利改革和發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，水法規(guī)體系建設(shè)仍然不大完善和健全；二是在全國(guó)、流域、地方三個(gè)層次的水法規(guī)體系建設(shè)中，流域水法規(guī)體系建設(shè)又滯后于全國(guó)和地方的水法規(guī)體系建設(shè)，流域水法規(guī)體系更加薄弱，已明顯滯后于流域水利發(fā)展和改革的進(jìn)程。作為我國(guó)第一大江河的長(zhǎng)江，流域水法規(guī)體系建設(shè)也明顯不適應(yīng)長(zhǎng)江委履行水行政管理職責(zé)的客觀需要，不適應(yīng)本流域治理開發(fā)保護(hù)和管理的形勢(shì)發(fā)展需要，既存在無法可依的情況，也存在有些水法規(guī)的規(guī)定不具體的問題，或存在對(duì)長(zhǎng)江流域缺乏針對(duì)性的問題。為了從根本上扭轉(zhuǎn)水法規(guī)建設(shè)“雙滯后”的被動(dòng)局面，使流域水法規(guī)建設(shè)適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求，直至實(shí)現(xiàn)“超前立法”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，長(zhǎng)江委必須加大水法規(guī)建設(shè)力度，強(qiáng)化水法規(guī)建設(shè)前期研究，大力推進(jìn)流域水法規(guī)建設(shè)進(jìn)程。為此，需要制訂2004～2010年水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃。2010年之前，長(zhǎng)江上的兩大水工程〖KG*4〗——三峽工程和南水北調(diào)東、中線工程將建成投入使用，長(zhǎng)江流域的治理開發(fā)保護(hù)和管理將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，這對(duì)流域水法規(guī)建設(shè)提出了更高的要求。因此，我們必須在這個(gè)時(shí)期高密度地開展流域水法規(guī)建設(shè)工作，以《長(zhǎng)江法》為重點(diǎn)，制訂和出臺(tái)一批與《水法》、《防洪法》等水法規(guī)配套的流域水法規(guī)，奠定流域水法規(guī)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　本次規(guī)劃，從長(zhǎng)江流域管理的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)水利部的《立法工作管理規(guī)定》，著力于切實(shí)推動(dòng)流域水利改革與發(fā)展，加快流域水法規(guī)建設(shè)步伐，提高水法規(guī)建設(shè)質(zhì)量，促成建立長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系大框架。

　　二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

　　本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新的治水方針以及水利部新的治水思路，根據(jù)《立法法》和《行政許可法》的要求，從長(zhǎng)江流域水行政管理的實(shí)際出發(fā)，以保障促進(jìn)水利改革與可持續(xù)發(fā)展為目的，通過水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃，明確長(zhǎng)江流域水法規(guī)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確立水法規(guī)建設(shè)工作的重點(diǎn)和相關(guān)項(xiàng)目，為建立科學(xué)合理的長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、規(guī)劃的任務(wù)與目標(biāo)

　?。ㄒ唬┮?guī)劃任務(wù)

　　以《長(zhǎng)江法》為重點(diǎn)，從兩個(gè)層面展開長(zhǎng)江流域的水法規(guī)建設(shè)工作。

　　一是在法律、法規(guī)、規(guī)章層面，針對(duì)長(zhǎng)江流域水資源的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)的特殊問題及重點(diǎn)區(qū)域的水資源管理問題，制定以《長(zhǎng)江法》為重點(diǎn)的流域性水法規(guī)。我委的工作任務(wù)是抓緊相關(guān)水法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目前期研究與起草工作，大力推動(dòng)國(guó)家對(duì)流域管理的立法進(jìn)程。

　　二是在流域規(guī)范性文件層面，根據(jù)長(zhǎng)江流域的實(shí)際作出相應(yīng)的規(guī)定：其一是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有水法規(guī)，制定并發(fā)布長(zhǎng)江流域的“實(shí)施細(xì)則”類規(guī)范性文件；其二根據(jù)水法規(guī)及國(guó)家的授權(quán)，在長(zhǎng)江委的職權(quán)范圍內(nèi)，就流域治理、開發(fā)、保護(hù)、管理中的重大問題，有針對(duì)性地自主制定并發(fā)布一批規(guī)范性文件。

　　（二）規(guī)劃目標(biāo)

　　以制定《長(zhǎng)江法》為重點(diǎn)，通過開展專門針對(duì)長(zhǎng)江流域的不同層次的水法規(guī)建設(shè)工作，初步提出長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系的宏觀架構(gòu)，為在長(zhǎng)江流域建立與完善水法規(guī)體系奠定良好的基礎(chǔ)，為長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　四、規(guī)劃內(nèi)容

　　在2004~2010年7年間，規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：爭(zhēng)取5項(xiàng)國(guó)家立項(xiàng)的水法規(guī)和出臺(tái)23項(xiàng)流域規(guī)范性文件共計(jì)28項(xiàng)水法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目（附件一）。

　?。ㄒ唬?zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的水法規(guī)項(xiàng)目（5項(xiàng)）

　　法律層次的有1項(xiàng)：《長(zhǎng)江法》；行政法規(guī)層次的有2項(xiàng)：《長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)條例》、《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)管理?xiàng)l例》；部規(guī)章層次有2項(xiàng)：《長(zhǎng)江河口管理辦法》、《丹江口水庫(kù)管理辦法》。開展這5項(xiàng)水法規(guī)前期研究工作的理由如下：

　　1、制定《長(zhǎng)江法》是建立長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系的重要措施，追求水資源治理開發(fā)最大綜合效益的需要長(zhǎng)江流域水資源在流域以至在全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展對(duì)水利發(fā)展要求的大幅度提高，長(zhǎng)江流域水問題也逐漸凸現(xiàn)出來，有可能嚴(yán)重影響和制約著長(zhǎng)江流域和全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。制定《長(zhǎng)江法》是建構(gòu)完善的長(zhǎng)江流域水法規(guī)體系的需要。我國(guó)沒有制定專門針對(duì)流域管理與流域管理機(jī)構(gòu)的法律，而對(duì)于長(zhǎng)江流域復(fù)雜繁重的治理開發(fā)保護(hù)任務(wù)而言，修改或制定一般性水法律法規(guī)和規(guī)章都是不夠的，只有制定綜合性的《長(zhǎng)江法》才能解決長(zhǎng)江流域的問題。長(zhǎng)江流域治理開發(fā)涉及的“條條”、“塊塊”眾多，利益主體呈現(xiàn)多元化，條塊分割，長(zhǎng)江的利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜；更有三峽工程、南水北調(diào)工程以及長(zhǎng)江口治理開發(fā)等事關(guān)流域和全國(guó)發(fā)展大局的控制性水工程的建設(shè)與運(yùn)行管理，都需要由《長(zhǎng)江法》來作出專門的規(guī)定。近幾年，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和社會(huì)各界有關(guān)要求國(guó)家制定《長(zhǎng)江法》的呼聲日漸高漲，制定《長(zhǎng)江法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　2、制定《長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)條例》是保護(hù)長(zhǎng)江流域水資源保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

　　長(zhǎng)江流域水資源對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。但目前長(zhǎng)江水污染呈發(fā)展趨勢(shì)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。長(zhǎng)江水資源保護(hù)的主要特點(diǎn)是：既存在干流岸邊污染帶、流經(jīng)城鎮(zhèn)的中小支流、“三湖”等重污染區(qū)域，也存在三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)等急需保護(hù)的區(qū)域，同時(shí)流域源頭生態(tài)保護(hù)、濕地保護(hù)、河口生態(tài)保護(hù)等工作也日顯急迫，現(xiàn)有法規(guī)關(guān)于水資源保護(hù)的規(guī)定比較分散，有些規(guī)定需要結(jié)合長(zhǎng)江流域的實(shí)際進(jìn)行貫徹實(shí)施，同時(shí)還需要根據(jù)長(zhǎng)江的特點(diǎn)進(jìn)行一些特別規(guī)定，故需要根據(jù)《水法》的有關(guān)規(guī)定專門立法。另外，長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)立法得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　3、制定《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)管理?xiàng)l例》是發(fā)揮三峽工程最大綜合效益的法律保障

　　對(duì)三峽水庫(kù)的運(yùn)行管理進(jìn)行單獨(dú)立法是必要的和緊迫的。制定《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)管理?xiàng)l例》的必要性在于：其一，三峽工程具有特殊重要性，它是一座完全由國(guó)家投資有巨大防洪、發(fā)電、航運(yùn)和生態(tài)等綜合效益的工程，是具有很強(qiáng)公益屬性的流域控制性水工程。能否實(shí)現(xiàn)三峽工程的綜合目標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)江流域關(guān)系重大；其二，三峽水庫(kù)長(zhǎng)630公里，跨越鄂、渝兩個(gè)省市，確立三峽水庫(kù)管理單位及其職責(zé)，確立流域管理與行政區(qū)域管理對(duì)三峽水庫(kù)的水行政管理權(quán)威，明確劃分流域管理、行政區(qū)域管理與三峽水庫(kù)管理單位三者在三峽水庫(kù)管理中的事權(quán)和職責(zé)，需要制定專門的水法規(guī)；其三，三峽水庫(kù)已進(jìn)入蓄水發(fā)電階段，當(dāng)前由于管理體制不順，建設(shè)管理與運(yùn)行管理主體交叉，“條條”、“條塊”矛盾突出，直接導(dǎo)致工程取水、庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)、水土保持、水工程保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等諸多困難和問題，均需通過制定專門的水法規(guī)來解決。

　　4、制定《丹江口水庫(kù)管理辦法》是確保丹江口水庫(kù)水質(zhì)，保障南水北調(diào)中線水源區(qū)合理供水和長(zhǎng)江流域水資源科學(xué)配置的迫切需要

　　作為南水北調(diào)中線的水源地，丹江口水庫(kù)的水土保持與水資源保護(hù)關(guān)系重大。為了促進(jìn)庫(kù)區(qū)水土保持與水資源保護(hù)，保證丹江口水庫(kù)的水質(zhì)，保證工程樞紐管理和水庫(kù)的正常運(yùn)行，保障南水北調(diào)中線水源區(qū)安全供水和長(zhǎng)江流域水資源科學(xué)配置，需對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步明確規(guī)定相關(guān)各方在防洪、取水、調(diào)水、供水和庫(kù)區(qū)水土保持、水資源保護(hù)等項(xiàng)工作中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益，依法規(guī)范庫(kù)區(qū)開發(fā)建設(shè)行為，明確執(zhí)法主體和管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)丹江口水庫(kù)綜合效益的最大化。當(dāng)前，中線工程已上馬，丹江口大壩加高工程已經(jīng)開工，對(duì)丹江口水庫(kù)制定綜合性的管理辦法已是十分迫切。

　　5、制定《長(zhǎng)江河口管理辦法》是保障長(zhǎng)江河口綜合治理開發(fā)走上依法科學(xué)有序軌道的客觀需要

　　長(zhǎng)江河口的綜合治理開發(fā)，特別是灘涂開發(fā)、岸線利用、航道整治和河勢(shì)穩(wěn)定、以及防治海水倒灌和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面工作，對(duì)長(zhǎng)江三角洲乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均具有重大影響。為了規(guī)范長(zhǎng)江河口綜合整治中的秩序，解決長(zhǎng)江河口實(shí)際管理中存在的“條條”、“條塊”矛盾，明確各方管理職責(zé)，發(fā)揮河口綜合功能，需要制定《長(zhǎng)江河口管理辦法》。此外，《珠江河口管理辦法》1999年已出臺(tái)，《黃河河口管理辦法》計(jì)劃2004年出臺(tái)，《海河河口管理辦法》也在積極研究之中，制定《長(zhǎng)江河口管理辦法》勢(shì)在必行。

　?。ǘ┲贫饔蚬芾硪?guī)范性文件（23項(xiàng)）

　　本次規(guī)劃的流域管理規(guī)范性文件包括兩類：一類是根據(jù)國(guó)家水法規(guī)制定長(zhǎng)江流域的“實(shí)施細(xì)則”；一類是依據(jù)國(guó)家授權(quán)和長(zhǎng)江流域管理的實(shí)際需要制定的流域規(guī)范性文件。

　　1、制定“實(shí)施細(xì)則”類規(guī)范性文件，與現(xiàn)行的水法規(guī)或與已列入部2003～2008年立法工作重點(diǎn)的水法規(guī)相配套，使水法規(guī)在長(zhǎng)江流域更有針對(duì)性與可操作性，規(guī)劃了如下8項(xiàng)規(guī)范性文件：

　　長(zhǎng)江流域水利基本建設(shè)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《水功能區(qū)管理辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《綜合規(guī)劃意見書制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《防洪規(guī)劃同意書制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施取水許可制度細(xì)則（修訂）、長(zhǎng)江流域《節(jié)約用水管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《水庫(kù)防洪調(diào)度條例》實(shí)施細(xì)則等。

　　2、依據(jù)國(guó)家授權(quán)和長(zhǎng)江流域管理的實(shí)際需要制定的流域規(guī)范性文件，共規(guī)劃了如下15項(xiàng)此類規(guī)范性文件：

　　長(zhǎng)江委水利前期工作項(xiàng)目計(jì)劃合同管理辦法、長(zhǎng)江流域水土保持建設(shè)計(jì)劃管理辦法、長(zhǎng)江流域水利統(tǒng)計(jì)管理辦法、長(zhǎng)江流域中央投資基建項(xiàng)目資金管理規(guī)定、長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、長(zhǎng)江流域河道堤防管理辦法、長(zhǎng)江流域蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償實(shí)施監(jiān)督辦法、長(zhǎng)江流域入河排污口管理辦法、長(zhǎng)江流域水工程保護(hù)管理辦法、長(zhǎng)江流域省際水事糾紛預(yù)防和調(diào)處辦法、長(zhǎng)江流域重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證管理規(guī)定、長(zhǎng)江流域水文管理辦法、長(zhǎng)江流域及西南諸河水利工程遭襲破壞的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定、長(zhǎng)江流域及西南諸河水旱災(zāi)害的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定、長(zhǎng)江流域及西南諸河重大水污染事件的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定。

　　五、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┬纬伤ㄒ?guī)研究網(wǎng)絡(luò)

　　要以專職與兼職相結(jié)合的方式逐步組建長(zhǎng)江委水法規(guī)研究網(wǎng)絡(luò)體系，包括水法規(guī)研究體系及水法規(guī)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。要求水法規(guī)建設(shè)研究人員具有較高的綜合素質(zhì)，具備相當(dāng)?shù)睦碚撍脚c實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┣袑?shí)落實(shí)規(guī)劃的水法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目

　　規(guī)劃的水法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)對(duì)口業(yè)務(wù)，確定一個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)研究起草工作，涉及有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，應(yīng)當(dāng)成立專門的調(diào)研小組，并注意發(fā)揮社會(huì)科研力量的作用。

　　六、工作經(jīng)費(fèi)

　　保證經(jīng)費(fèi)到位，是促進(jìn)水法規(guī)建設(shè)工作正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的水法規(guī)研究項(xiàng)目的費(fèi)用，列入年度項(xiàng)目預(yù)算。各類規(guī)范性文件研究起草的有關(guān)費(fèi)用，由責(zé)任單位從日常工作經(jīng)費(fèi)中列支。

　　七、工作進(jìn)度

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)前期研究

　　《長(zhǎng)江法》，2004～2006年；

　　《長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)條例》，2005～2007年；

　　《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)管理?xiàng)l例》，2004～2006年。

　?。ǘ┮?guī)章起草研究

　　《丹江口水庫(kù)管理辦法》， 2004～2006年；

　　《長(zhǎng)江河口管理辦法》，2004～2006年。

　?。ㄈ┲贫ㄒ?guī)范性文件

　　1、8項(xiàng)“實(shí)施細(xì)則類”規(guī)范性文件

　　規(guī)劃在2004年完成的有：長(zhǎng)江流域水利基本建設(shè)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《水功能區(qū)管理辦法》實(shí)施細(xì)則等。

　　規(guī)劃在2004～2010年完成的有：長(zhǎng)江流域《綜合規(guī)劃意見書制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《防洪規(guī)劃同意書制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《取水許可制度實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則（修訂）、長(zhǎng)江流域《節(jié)約用水管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則、長(zhǎng)江流域《水庫(kù)防洪調(diào)度條例》實(shí)施細(xì)則。

　　2、15項(xiàng)其它規(guī)范性文件

　　規(guī)劃在2004年完成的：長(zhǎng)江委水利前期工作項(xiàng)目計(jì)劃合同管理辦法、長(zhǎng)江流域水土保持建設(shè)計(jì)劃管理辦法、長(zhǎng)江流域水利統(tǒng)計(jì)管理辦法、長(zhǎng)江流域中央投資基建項(xiàng)目資金管理規(guī)定、長(zhǎng)江水利委員會(huì)實(shí)施河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、長(zhǎng)江流域河道堤防管理辦法、長(zhǎng)江蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償實(shí)施監(jiān)督辦法、長(zhǎng)江流域及西南諸河入河排污口管理辦法、長(zhǎng)江流域省際水事糾紛預(yù)防和調(diào)處辦法、長(zhǎng)江流域及西南諸河水利工程遭襲破壞的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定、長(zhǎng)江流域及西南諸河水旱災(zāi)害的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定、長(zhǎng)江流域及西南諸河重大水污染事件的報(bào)告和應(yīng)急處理規(guī)定。

　　規(guī)劃在2005～2007年完成的有：長(zhǎng)江流域水工程保護(hù)管理辦法。

　　規(guī)劃在2004～2010年完成的有：長(zhǎng)江流域重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證管理規(guī)定、長(zhǎng)江流域水文管理辦法。

　　八、主要成果

　　1、爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的立法研究項(xiàng)目的成果包括：立法的必要性與緊迫性研究報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家立項(xiàng)的說明材料，調(diào)研報(bào)告，編譯資料；立法草案稿及說明材料等。

　　2、規(guī)范性文件的成果包括：送審稿、送審說明材料或調(diào)研報(bào)告。

　　附件：1、長(zhǎng)江委2004～2010年水法規(guī)建設(shè)規(guī)劃一覽表

　　2、長(zhǎng)江委2004年水法規(guī)建設(shè)工作計(jì)劃一覽表