時間： 2016-12-27 10:07
來源：
作者： 薛濤
但我們不能回避，現(xiàn)在的競爭越來越激烈。垃圾的焚燒發(fā)電投標價格年年走低，今年年初的時候，一個紹興的熱電聯(lián)產(chǎn)的項目，價格達到18塊，后來我和徐總了解過，得知由于項目采用了熱電聯(lián)產(chǎn)，供熱有一部分收入，因而整體來看這個價格并不算最低。但是2016年9月份，大連的23塊錢的垃圾焚燒價格在行業(yè)內(nèi)看來，是再次降低了我們的利潤預(yù)期。這些變化導(dǎo)致電價占比越來越高，根據(jù)我們和畢馬威聯(lián)合的研究，垃圾發(fā)電利潤已經(jīng)占到總利潤的七成以上。而近期發(fā)改委已經(jīng)透露出風聲，在未來幾年將逐步降低上網(wǎng)電價的補貼。這一部分也將進一步大大威脅垃圾焚燒企業(yè)的收益，是我們行業(yè)面臨的另外一個挑戰(zhàn)。
此外，行業(yè)的鄰避事件也相當嚴重。今年各地發(fā)生了多起鄰避事件，對企業(yè)也造成了困擾，不能及時開工，財務(wù)成本會進一步提高。除此之外，今年環(huán)保部明顯已經(jīng)加大了督查的力度。下圖中的紅點是今年被各媒體曝光的垃圾焚燒排放不達標的情況。為此，我們在明天的論壇演講中還會安排一些優(yōu)秀的末端處置技術(shù)企業(yè)，包括上海泰欣在煙氣方面有著長足的經(jīng)驗，深圳長隆作為全國覆蓋的藥劑供應(yīng)的領(lǐng)先企業(yè)，從日本引進滲濾液的高級氧化技術(shù)、飛灰的安全處置技術(shù)等，來幫助垃圾焚燒企業(yè)解決達標問題。此外像蘇州嘉諾這樣的垃圾前分選企業(yè)，看到歐洲有一些通過分選制作RDF來達到潔凈焚燒的技術(shù)趨勢，也積極引進相關(guān)技術(shù)在國內(nèi)發(fā)展。還有其他像北京恩薩這樣的細分企業(yè)，都在期望和A方陣合作，共同面對挑戰(zhàn)。
三、分類是趨勢
我一直有喜歡用分類來探討事物邏輯的習慣，而想弄清楚整個垃圾的問題，也需要從分類出發(fā)。恰好劉晶昊上午的發(fā)言提到一個是養(yǎng)殖類垃圾，一個是制造類垃圾，恰好與我下面所畫的圖的邏輯相同，不同的是，我有創(chuàng)意中心的高手趙一鳴，制作美圖，讓我們可以用形象的方式來看一下我們垃圾都是怎么產(chǎn)生和去向哪里。
上圈弧線以上，是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生的垃圾，包括工業(yè)危廢，它流向城市之后的交界面就叫城市礦山，有一部分跟我們生活垃圾相關(guān)，需要通過與居民相關(guān)的前端分類而分離，垃圾分類的一種流派，蘇州的模式主要是解決這類礦山資源回收的問題。明天上午來自桑德的文一波先生的演講，也會在這方面講述他的思考。除此以外，廢舊汽車、廢舊輪胎等，雖然也是工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，但他們有單獨的收集渠道，處在城市礦山與生活垃圾不相交的區(qū)域。而建筑垃圾醫(yī)療垃圾則相對集中收集，被列在礦山之外。在下半弧線，是來自于農(nóng)村養(yǎng)殖、種植等方面產(chǎn)生的有機垃圾，這些有機物流向城市，最終形成了有機垃圾，包括污泥、餐廚和園林廢棄物。這三者之所以也畫在生活垃圾之外，因為它有單獨的收集來源。而廚余則需要通過垃圾分類而收集，這個就是寧波為代表的分類模式。
我們可以看到，在整個垃圾過程中間，其實就是這兩大類下的各類垃圾很多都混合在城市中，而現(xiàn)在在各類文件的密集出臺要求下，各自形成一個重要的處置方向。這些都是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機會。
在2010年，由發(fā)改委的資環(huán)司推進了餐廚垃圾無害化試點工作，通過國家資金，推動了一百個項目落地，初衷是解決我們的食品安全。這個行動直接提高了對有機物的合理處理的關(guān)注，這是一百個項目五批大概的一個分布。據(jù)我所知，目前為止，大概有七個項目通過了國家的驗收。
這是根據(jù)華中科技大學陳朱蕾教授的分析，我們可以看到項目投資的分布及工藝的分布。在工藝分布中間，我們選擇厭氧發(fā)酵擇能源化作為主流。此外，還能看到項目規(guī)模的分布，一百到兩百噸，以及一百到五十噸是餐廚垃圾的規(guī)模分布主要區(qū)域。而在第五批項目中間，中小規(guī)模項目成為了主流。
根據(jù)十二五的規(guī)劃，餐廚垃圾處理應(yīng)該達到三萬噸，但根據(jù)今年國家的統(tǒng)計，我們在十二五期末只做到了1.31萬噸。剛剛出臺的十三五規(guī)劃要求，在2020年要達到四萬噸的處理能力，我相信這將是一個加速奔跑的時代，我們預(yù)估處理量將達到1462萬噸，投資運營合計空間將達到270億元。
還有廚余垃圾，這一部分是垃圾分類帶來的一個新領(lǐng)域。根據(jù)新出臺的垃圾強制分類征求意見稿，我們將在以下城市強行推進垃圾分類。包括直轄市、省會城市以及五個計劃單列市。在這些計劃單列市中間，寧波利用世行資金，率先做了一個廚余PPP項目，在前端利用世行資金推進垃圾分類以后，對后端廚余垃圾進行集中處理，并采用PPP模式吸引到了首創(chuàng)環(huán)境參與，且在項目建設(shè)中可以利用世行貸款，這個是項目的亮點之一。我們估計伴隨著強制分類措施的推進，將會有更多的廚余垃圾BOT或者PPP項目出現(xiàn)。到2020年這個領(lǐng)域投資規(guī)模將達到350億元。
再看看老大難的污泥問題，跟餐廚問題一樣，污泥產(chǎn)生量也在節(jié)節(jié)提高。根據(jù)有效統(tǒng)計，無害化處理率只達到32%。而我國十二五的規(guī)劃目標是達到70-80%，這又是沒有完成規(guī)劃的一個領(lǐng)域。如果十三五期間，在各方面的重視下，加大投入，在這個領(lǐng)域的市場空間約為1000億元。
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP備10040015號-13 查論文 
京公網(wǎng)安備：11010802035285
本站常年法律顧問：北京市康達律師事務(wù)所劉文義律師