時間： 2016-01-31 09:06
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
這樣討論如此大膽透徹，有如此具體細微，它超乎外界想象。同時，這也意味著，決策層指導發(fā)動的這場以“三去一降一補”（即：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）為供給側(cè)改革核心的供給側(cè)改革，其實對中國經(jīng)濟的現(xiàn)實處境洞若觀火。
中國冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)說，中國絕大部分鋼廠都擁有一個沉重的職工隊伍，河北鋼鐵集團有職工14萬人；武鋼、鞍鋼員工均超過20萬人，這樣的人口規(guī)模已經(jīng)相當于一個中小城市。單靠鋼鐵主業(yè)，很多鋼廠根本養(yǎng)不起那么多職工。但是絕大部分負債率極高的鋼廠又不得不季度貸款融資，在明明越生產(chǎn)越虧損的情況下，鋼廠的貸款其實是為了養(yǎng)活職工。
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國80余家大中型鋼鐵企業(yè)負債長期維持在3萬億以上。但這還只是顯性負債，除了大規(guī)模銀行貸款，不少地方的鋼鐵企業(yè)還需要地方財政不斷的輸血。
中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)提供的樣本數(shù)據(jù)顯示，從2015年7月初到2015年12月底，僅包鋼股份、凌鋼股份、重慶鋼鐵、撫順特鋼等8家鋼鐵上市公司，合計獲得各類政府補貼、補助及貼息總計29.2億。其中包鋼股份在短短半年時間里，先后8次獲得財政補貼，總計18億；而早已陷入虧損泥潭的凌鋼股份在2015年12月25日一次性獲得政府補貼7.92億。
或許從2016年開始，這種現(xiàn)象將會明顯減少。2016年1月4日《人民日報》頭版刊登的“七問供給側(cè)結(jié)構性改革”解讀文章中，“權威人士”說，“僵尸企業(yè)”本來已“死”在那里，就不要再維持了。舊的不去，新的不來，這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律。當務之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。
這便是這場影響深遠的供給側(cè)改革的現(xiàn)實圖景：改革的目的是要解放這個國家再次起飛所需人力和信貸資源，但卻不得不先用巨大的代價，來解開那些在產(chǎn)能過剩行業(yè)盤錯已久的人和信貸的死結(jié)。
但無論怎樣，正在推進的供給側(cè)改革是中國經(jīng)濟必須邁過的坎。這個國家需要用這場改革里的諸多手段，謹慎避免再次步入改革的體制陷阱，來堅定地解決掉諸多久拖不決的體制頑疾，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式中的死結(jié)，紓解脛骨，實現(xiàn)經(jīng)濟體制的更新再造。
1月26日下午，在中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上，中央財經(jīng)領導小組組長習近平強調(diào)了供給側(cè)改革的目的和意義，他說，供給側(cè)結(jié)構性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，從生產(chǎn)領域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結(jié)構變化。
1月25日，國務院總理李克強在各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士座談會上說，“中國經(jīng)濟從來都是在挑戰(zhàn)中成長的。有人說我們有‘機遇’，沒錯！‘挑戰(zhàn)’就是我們的‘機遇’！”
3年時間、1到1.5億噸等待徹底去掉的鋼鐵產(chǎn)能、50萬職工身份的轉(zhuǎn)變，是這場供給側(cè)改革的序曲。
場景如此陌生，又如此熟悉。改革如此陌生，亦如此熟悉。
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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