環(huán)保產(chǎn)業(yè)是什么樣的產(chǎn)業(yè)？公眾如何看待？客戶怎么定義它？環(huán)保從業(yè)者又該怎么看？環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家管理、社會(huì)治理的一個(gè)職能，作為城鎮(zhèn)生活、工業(yè)企業(yè)必須配套的設(shè)施，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，有其自身的社會(huì)屬性。環(huán)保產(chǎn)業(yè)由其特有的社會(huì)屬性，決定了該行業(yè)的發(fā)展形態(tài)與環(huán)保企業(yè)的發(fā)展路徑。

01行政屬性

環(huán)境美好作為老百姓對(duì)美好生活的向往，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，像交通、教育、醫(yī)療一樣是社會(huì)功能的一部分，有其公共屬性和行政屬性。作為國(guó)家管理的一個(gè)重要組成部分，自然有其行政管理職能及配套的法律法規(guī)，有其行政屬性。在國(guó)家層面，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，習(xí)總書(shū)記的生態(tài)文明思想體現(xiàn)了最高國(guó)家意志。執(zhí)行層面，是國(guó)家關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，是各種環(huán)保法律規(guī)定的頒布、執(zhí)行，是污染物國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，是常抓不懈的環(huán)保督查。就行業(yè)總體而言，環(huán)保由工業(yè)發(fā)展、百姓生活需求而生，由政策法規(guī)推動(dòng)、發(fā)展。我們能夠清晰地看到，2015年修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》頒布施行激發(fā)了環(huán)保市場(chǎng)的規(guī)模，同期央企國(guó)企大規(guī)模進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)；每一次排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，又會(huì)帶動(dòng)一批新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

02經(jīng)濟(jì)屬性

對(duì)于污染者（或是代表污染者治理環(huán)境的政府部門(mén)）來(lái)說(shuō)，誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)付費(fèi)，其承擔(dān)的環(huán)保治理是義務(wù)、是責(zé)任，是被動(dòng)執(zhí)行，是成本支出?？傮w而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是附屬性產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單的環(huán)境治理本身很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是政府、企業(yè)花錢(qián)的地方。除了一些地方政府或者是大型企業(yè)集團(tuán)為了更好的履行社會(huì)責(zé)任，會(huì)做更多的環(huán)保投入以提升企業(yè)形象。

大部分企業(yè)都不愿意多投入，能少花錢(qián)則少花。甚至于在法律法規(guī)非常健全的今天，仍然會(huì)有一些企業(yè)偷排、亂倒的違法行為。在積極的方面，對(duì)于外資、國(guó)央企及上市公司推行的ESG管理體系，推動(dòng)了企業(yè)做較多的環(huán)保投入，提升了治理效果。環(huán)保的經(jīng)濟(jì)屬性決定了很多事情，影響著客戶的決策思路，也決定了其對(duì)價(jià)格的選擇。

03技術(shù)屬性

市政環(huán)保項(xiàng)目是民生工程，工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)面臨著嚴(yán)格的監(jiān)管，行業(yè)總體相對(duì)保守、追求穩(wěn)定。這些特性導(dǎo)致環(huán)保行業(yè)創(chuàng)新指數(shù)不高，周期長(zhǎng)，技術(shù)迭代慢；行業(yè)缺乏顛覆性技術(shù)，缺乏優(yōu)秀的商業(yè)模式，缺乏基礎(chǔ)學(xué)科的研究，尤其是對(duì)材料、底層算法模型的研究不夠。企業(yè)的原創(chuàng)性發(fā)明專利較少，大部分都是實(shí)用新型專利。為什么搞原創(chuàng)性的工藝研發(fā)、材料研究的少？因?yàn)檫@些研究的周期動(dòng)輒五年、十年，還有可能時(shí)間更長(zhǎng)。投入大，研發(fā)失敗的概率大，研究出來(lái)的成果投放市場(chǎng)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，很有可能不到兩年仿制品就會(huì)出來(lái)。技術(shù)創(chuàng)新投入和企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)不能形成完全的正比關(guān)系；企業(yè)的創(chuàng)新行為所享受到的紅利不足，影響企業(yè)的創(chuàng)新投入。市政項(xiàng)目運(yùn)作的核心是資源，投資和運(yùn)營(yíng)很多是分開(kāi)的，項(xiàng)目執(zhí)行的轉(zhuǎn)包分包，導(dǎo)致價(jià)低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品、仿品仍然有一定的市場(chǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)造成一定的不環(huán)保、不經(jīng)濟(jì)。

水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化程度總體不高，水務(wù)環(huán)保市場(chǎng)的采購(gòu)決策因素非常復(fù)雜，受行政壁壘、區(qū)域保護(hù)、復(fù)雜工況、價(jià)值界定等因素造成了一定的市場(chǎng)割據(jù)。行業(yè)發(fā)展決定了沒(méi)有好產(chǎn)品、好技術(shù)肯定不行；市場(chǎng)割據(jù)導(dǎo)致有好產(chǎn)品、好技術(shù)也不完全行。市場(chǎng)割據(jù)損失了協(xié)同效率，抑制了技術(shù)創(chuàng)新。因此，技術(shù)市場(chǎng)形成了一種混沌狀態(tài)，酒香也怕巷子深，好技術(shù)、好產(chǎn)品的市場(chǎng)穿透力仍然不夠，總體行業(yè)集中度不高，品牌化不強(qiáng)。

從某種角度來(lái)說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)屬性也屬于其經(jīng)濟(jì)屬性的一部分，之所以把技術(shù)屬性單獨(dú)提出來(lái)說(shuō)，因?yàn)榄h(huán)保技術(shù)是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，它是生物、化學(xué)、物理、材料、機(jī)械、電氣、工程多學(xué)科的組合系統(tǒng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性技術(shù)。在環(huán)境治理領(lǐng)域，由于很多產(chǎn)品或工藝段是放在一個(gè)大工藝流程中，由于受現(xiàn)場(chǎng)條件、工藝選型匹配，水質(zhì)水量變化，管理水平，維護(hù)保養(yǎng)等較多因素影響，一個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)性、價(jià)值很難完全凸顯出來(lái)，總體上還處在混沌的狀態(tài)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展四十年，得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為全年?duì)I收超2.2萬(wàn)億元的大產(chǎn)業(yè)，享受了近二十年巨大的時(shí)代紅利。隨著中國(guó)大基建階段的結(jié)束，水務(wù)環(huán)保增量市場(chǎng)減少，水大魚(yú)大的時(shí)代過(guò)去了，賺大錢(qián)、賺快錢(qián)的時(shí)代結(jié)束了。

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的三個(gè)屬性及發(fā)展階段分析，我們可以更加全面的理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以更清晰地看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行政屬性來(lái)看，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)不會(huì)改變，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然有著巨大的發(fā)展空間。隨著國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，新的法律規(guī)定的頒布、執(zhí)行，環(huán)保督查的常態(tài)化機(jī)制必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。政策推動(dòng)了市場(chǎng)發(fā)展，也推動(dòng)形成了行業(yè)內(nèi)關(guān)于政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流，專家分析等各種論壇、會(huì)議層出不窮的火熱局面。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看，市政環(huán)保項(xiàng)目由于地方政府資金緊張，造成了一定的項(xiàng)目延遲、資金拖欠；工業(yè)環(huán)保項(xiàng)目由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，投資意愿低，經(jīng)費(fèi)縮減，造成環(huán)保行業(yè)內(nèi)卷，競(jìng)爭(zhēng)加劇。從反方向看，因此會(huì)倒逼環(huán)保企業(yè)開(kāi)發(fā)更加高效率、低成本的技術(shù)以吸引客戶。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)屬性來(lái)看，目前雖然仍處于一定的混沌狀態(tài)，但行業(yè)正在經(jīng)歷著大浪淘沙的競(jìng)爭(zhēng)格局，行業(yè)分化加劇，環(huán)保市場(chǎng)格局將逐步清晰，品牌集中度會(huì)逐步提升。隨著客戶的專業(yè)度更高、更加理性，大型專業(yè)環(huán)保集團(tuán)的采購(gòu)、工業(yè)企業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)對(duì)技術(shù)產(chǎn)品的選擇更明確。因此強(qiáng)者愈強(qiáng)，優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)脫穎而出，會(huì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的投入，品牌化效應(yīng)更加凸顯。當(dāng)下的環(huán)保從業(yè)者可能感覺(jué)上是，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，情懷和錢(qián)包總是難兩全?？傊?，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處在政熱、經(jīng)溫、技混沌的局面。

編輯： 李丹