時間： 2022-09-26 10:41
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 郭慧
而在調(diào)水資源豐富的城市，是否就沒有再生水的機會了呢?再看濱州、東營和德州，在之前提到的黃河流域水資源超載的文件中，這三個城市已經(jīng)被通報為黃河干流超載，干流超載是指對地表水，或者是調(diào)水取用過度帶來的生態(tài)威脅，三個城市將面臨對黃河取水的限制，自然也是一個機會。
今年我們在分析再生水商業(yè)模式或者需求的時候，面臨也是三種水源互相之間的博弈，這個水源包括跨流域長距離的調(diào)水、包括海水淡化、包括再生水本身。這個博弈中，海水淡化和長距離調(diào)水對于再生水的商機一定是一個擠出效應么?也不完全是。這中間還有一個價格確認的過程，被優(yōu)先考慮的長距離調(diào)水工程的水價越貴，帶來海水淡化自身商業(yè)模式的可行，以及再生水商機的蓬勃出現(xiàn)。這兩者的價格，其實帶來的是再生水使用的商業(yè)環(huán)境的形成，高價調(diào)水，導致拿再生水跟工業(yè)企業(yè)去談妥價格就方便很多，當然這是一個非常復雜的過程。
還有一些小的細節(jié)，我們最近研究南水北調(diào)公司，按照政治定位，他們就是國家水網(wǎng)公司?？梢哉f以后南有三峽，北有南北，而這兩家公司，當然也都面臨著各自發(fā)展中的困境需要克服。對三峽而言，有很多來自發(fā)電的利潤，現(xiàn)金很多，但它在其他地方?jīng)]有可以控制的資源，怎么找到可持續(xù)發(fā)展的路徑?對南水北調(diào)公司正好相反，它缺乏現(xiàn)金流，但是控制了相當一部分我們北方的水資源，國家水網(wǎng)是交給南水北調(diào)公司來建設的，北方缺水地區(qū)的遠距離調(diào)水是國家賦予它最核心的權(quán)力和資源，但在它的發(fā)展中也面臨著自己的難題，中線部分是比較簡單，可以說架在空中的管道，配水和水量的認定比較簡易。而東線上由于借用自然水體，在水質(zhì)保障和收取水資源費上存在著困難。這就是對市場實際情況的認知。
在缺水情況下，在日照、青島等沿海城市，必然有更好的商業(yè)模式或者利益驅(qū)動，去選用海水淡化，我們也分析海水淡化這幾年的情況。浙江排第一，浙江不缺水，為什么排第一?詳細分析這個數(shù)據(jù)背后，浙江海水淡化大部分是用在海島上，天然條件里沒有淡水資源，也難以調(diào)水，海島用海水淡化是非常自洽的商業(yè)模式。
青島海水淡化在山東是最靠前的，在國內(nèi)也是最領(lǐng)先。因此，我們再以青島為例子詳細剖析一下，我們看它發(fā)生什么。首先第一點可以看到，青島的供水來源中，占比9.9%的其他供水水源(即非常規(guī)水源)中，海水淡化供水逐年穩(wěn)定增長。這也就是依賴于青島水務對于海水淡化的很好的利用，但是左側(cè)污水回用量在波動中。
我們可以看到青島的特點，第一優(yōu)先使用客水，保護自己本地水源的生態(tài)流量。所以青島的原水中，本地水用了20%，調(diào)水用了80%，在這二者中，調(diào)水的價格是昂貴的，客水的原水價格達到了2.99元/噸，而本地水只有0.9元/噸。所以相比于自來水的價格，出現(xiàn)了成本倒掛的現(xiàn)象。在這種價格抬升下，海水淡化具有一定的商業(yè)性。另外，很重要的一點，海水淡化售水的過程中，由于青島水務較好的將海水淡化水與市政供水緊密結(jié)合，大約是1:10的混合量，所以，解決了銷售閉環(huán)的問題，雖然離不開政府的補貼，但海水淡化在青島得到較好的推廣。
對比看一下深圳，這是深圳用水情況，深圳這樣的南方城市用境外的飲水占了相當比重。地下水使用幾乎沒有，南方很少看到地下水使用，更多調(diào)水工程來實現(xiàn)水源補給。另外，污水回用量略有提高。
雖然同為沿海城市，具體分析青島和深圳這一南一北兩個城市的情況。境外調(diào)水深圳占88%，因為它有很充分的地理優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢;青島的跨流域調(diào)水也高達40%，主要是引黃濟青和南水北調(diào)，而地下水占比21%依然是一個較高的比例，因此地下水壓減未來仍是一個主要趨勢。在非常規(guī)水源替代青島達到10%，深圳達到6%。再生水利用青島達到50%，而深圳已經(jīng)高達72%。而這72%很多都是應用與生態(tài)補水、景觀水方面。
而對于企業(yè)而言，再生水利用真正有用的不在景觀水，而是要看對工業(yè)客戶的開發(fā)。而深圳的所謂72%、青島的50%的再生水利用率內(nèi)涵的不同。從數(shù)據(jù)上可以看到，青島有240km的再生水管網(wǎng)，其中必然包含了向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)企業(yè)的供水的模式，即有收費的商業(yè)模式。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，深圳沒有再生水管網(wǎng)，因此可以推斷72%的再生水利用率大部分是用在了生態(tài)景觀用水，這就是兩個城市之間的區(qū)別。
三種類型：三分山東看再生水
在回到山東來看，山東情況可以分為三類來觀察其城市再生水利用的情況。第一類是黃河流域下游的濱州、東營，他們將結(jié)合黃河水使用的控制，產(chǎn)生一部分再生水需求;第二類是橘黃色部分的青島、日照、煙臺等沿海城市，海水淡化的替代和再生水的使用有互相對立的關(guān)系，但兩種水源的開發(fā)利用，還取決于他們在城市中的銷售方式。第三類是藍色部分，包括聊城、濟寧、菏澤等城市，這些城市得不到更多黃河水的補給，南水北調(diào)對他們的支撐也比較弱，在這種情況下，再生水的利用會有較強的需求。
另外，再從人均GDP和外調(diào)水對地下水的抵消(地下水%-外調(diào)水%)的角度來分析山東各城市的情況。在國家對地下水控制越來越嚴格的情況下，右側(cè)城市受到剛性減壓地下水的壓力會更大。另外，結(jié)合之前分析的區(qū)位情況，其他水源的利用情況來看，棗莊、濰坊、泰安等城市再生水開發(fā)利用需求較高。總的來說，我們想以山東的為例，找到再生水利用的結(jié)論，但實際上，結(jié)論的背后有很多復雜的因素，不能簡單的一概而論。
以上就是我的報告，感謝各位聆聽!
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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