戴曉虎：城市垃圾“礦產(chǎn)” 要實(shí)現(xiàn)最大化資源回收

時(shí)間： 2015-09-17 16:31

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：戴曉虎

2013年12月13日上午，由中國固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國城市建設(shè)研究院聯(lián)合主辦的“2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇”在北京友誼賓館拉開序幕。同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長、城市污染控制國家研究中心主任戴曉虎就“國外市政固廢管理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”進(jìn)行了精彩演講。

戴曉虎指出，在世界范圍內(nèi)，固廢生產(chǎn)量的大小是與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)的，中國是世界上固廢產(chǎn)出量最大的國家之一，固廢處理市場大有可為。城市垃圾作為城市礦產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)最大化資源回收，國外市政垃圾處理的一些經(jīng)驗(yàn)，如全民動(dòng)員環(huán)保、建立市場化價(jià)格體系、市場透明化等，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

圖為戴曉虎發(fā)表演講

以下為發(fā)言實(shí)錄：

各位嘉賓上午好，今天很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家做固廢方面的交流，今天我匯報(bào)的題目是“國外固廢管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和趨勢”，主要是指市政固廢。我認(rèn)為，通過回顧國外固廢處理發(fā)展歷程，將會(huì)對我國迅速發(fā)展的固廢市場形成一定指引和借鑒。我的報(bào)告主要分成以下五個(gè)方面，全球固廢概況、國外固廢管理政策的發(fā)展歷程、國外垃圾處理處置技術(shù)、國外廢棄物相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國外垃圾技術(shù)和政策的發(fā)展趨勢。

我國是世界上固廢產(chǎn)出較多的國家之一，中國固廢市場大有可為

首先，我們來看以下全球固廢概況。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，美國、俄羅斯和中國是世界上固廢產(chǎn)出較大的國家，所以在中國，固廢處理市場大有發(fā)展前途。

市政固廢量的多少是和生活水平密切相關(guān)的，其中美國最高，在700千克/人左右，德國是600-700千克/人，相對來說，中國屬于發(fā)展中國家，因而人均固廢產(chǎn)出量相對偏低。

固廢的成分也是和國家的發(fā)展水平是密切相關(guān)的。根據(jù)UNEP統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，總體來說，第一發(fā)展國家的固廢有機(jī)物的含量較高，高度發(fā)展國家有機(jī)物含量是比較低的。在中國，垃圾處理遇到很多難點(diǎn)，其中很重要的一部分就是垃圾有機(jī)物比較高，垃圾物濕度較大。

經(jīng)濟(jì)是固廢管理政策制定的重要杠桿

接下來，我們來談一下國外固廢管理政策的發(fā)展歷程。在美國，二戰(zhàn)之前的相當(dāng)一段長的時(shí)間內(nèi)，垃圾處理關(guān)注度還沒有明顯提升。直至二戰(zhàn)結(jié)束，大家開始注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，垃圾處理事業(yè)才得到了相應(yīng)的發(fā)展。美國從1965年開始，至70-80年代，開始推行一系列法律法規(guī)，如資源循環(huán)利用、禁止所有市政污泥和工業(yè)垃圾倒入海洋等。

歐盟目前主要的法律框架體系是倒三角，首先是源頭控制，其次是分類進(jìn)行直接利用、循環(huán)利用或回收，最后是最終處置。在歐盟，處理市政垃圾是要收費(fèi)的，這個(gè)費(fèi)用由老百姓自己出。老百姓門口有一個(gè)垃圾桶，三個(gè)禮拜能全部裝滿，就按垃圾桶的體積量來收費(fèi)，有60升、100升等幾種規(guī)格。目前德國垃圾處理費(fèi)平均是300歐元/桶。

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編輯：陳丹丹

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