什么是創(chuàng)新？彼得·德魯克曾給出過精辟的定義，他認為，創(chuàng)新是“使人力和物質(zhì)資源擁有更大的物質(zhì)生產(chǎn)能力的活動；如何改變現(xiàn)存物質(zhì)財富創(chuàng)造潛力的方式都可以稱為創(chuàng)新；創(chuàng)新是創(chuàng)造一種資源”。近日，在“2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，清華大學教授王凱軍圍繞創(chuàng)新話題，發(fā)表了題為《創(chuàng)新發(fā)展與企業(yè)的創(chuàng)新之路》的精彩演講。他表示，水行業(yè)中，有些創(chuàng)新技術之所以能被快速而廣泛地市場接納，恰恰是因為這些技術創(chuàng)造了價值增量（詳情請點擊：王凱軍談水行業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新的基本規(guī)律）。

對于創(chuàng)新從何而來的問題，德魯克認為，創(chuàng)新有七種來源，稱之為創(chuàng)新七扇窗，包括意外事件、不協(xié)調(diào)事件、程序需求、人口結(jié)構(gòu)變化、認知變化、新知識、行業(yè)和市場變化等。當前，新時代下，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)身處變革期，市場需求正在發(fā)生著深刻變化，這也正意味著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機遇期到來。會上，王凱軍結(jié)合德魯克的觀點，還系統(tǒng)分享了環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律以及機遇所在。

王凱軍

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律

德魯克提出，創(chuàng)新有七種來源，被稱之為創(chuàng)新七扇窗，包括意外事件、不協(xié)調(diào)事件、程序需求、人口結(jié)構(gòu)變化、認知變化、新知識、行業(yè)和市場變化等，他表示，要進行系統(tǒng)化的創(chuàng)新，企業(yè)需要在每隔半年到一年就打開企業(yè)的天窗，看一看外面的世界。 

以德魯克談創(chuàng)新七扇窗為例，王凱軍提出，創(chuàng)新的第一扇窗是行業(yè)和市場的變化。

應用德魯克的創(chuàng)新機遇分析會發(fā)現(xiàn)，我國正處在城市水環(huán)境管理重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，在水務行業(yè)，變化也正在發(fā)生。這些變化的市場可以為企業(yè)的產(chǎn)品和服務提供機會。這一時期表現(xiàn)為四大趨勢：

第一，北方缺水性城市排放標準和地表水質(zhì)量之間的鴻溝，使得水環(huán)境治理從追求工程結(jié)果向關注環(huán)境效果的轉(zhuǎn)變，即從監(jiān)控重點污染源到監(jiān)控河流斷面水質(zhì)的轉(zhuǎn)變；

第二，由于城市工業(yè)污染源成功控制，主控污染物的重點主控污染物類型由有機污染控制為主向以氮、磷營養(yǎng)元素控制轉(zhuǎn)變；

第三，水污染控制主戰(zhàn)場由點源控制向流域綜合整治方面轉(zhuǎn)變，而且今后相當長的一個時期城市面源污染控制將成為重點方向之一。

第四，由被動防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?a href="http://www.sovolt.cn/news/field?fid=42">生態(tài)修復和建設。王凱軍表示，特殊地區(qū)主動追求與其經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應的更高的環(huán)境質(zhì)量，水質(zhì)改善的需求與地表水質(zhì)量標準成為剛性的不可逾越的紅線。 

德魯克提到的創(chuàng)新第二扇窗是不協(xié)調(diào)的事件。通過對全國污水處理廠進水濃度情況進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，55%以上的污水廠COD進水濃度在150mg/L以下，而歐美的COD進水濃度能達到500mg/L多，這是不協(xié)調(diào)的事件。

數(shù)據(jù)顯示，我國COD的損失率超過50%，也就是說至少有50%以上的COD或者污水沒有進到管網(wǎng)里，說明我國的管網(wǎng)存在問題，嚴重滲漏、破損，或者管網(wǎng)建設不夠等，這其中的原因很多。

針對這一問題存在兩種驅(qū)動力量，一是依靠壟斷地位的正規(guī)軍，也就是國有企業(yè)。希望政府實現(xiàn)污水的全收集、全覆蓋、全處理，我們知道目前，我國五千多個污水處理廠投入大概在八九千億，而全國管網(wǎng)現(xiàn)在建了50多萬公里，投入了十萬億。所以如果要實現(xiàn)污水和雨水的全收集、全覆蓋、全處理，這一投入可能達到十萬億，可以想象，這不是短期內(nèi)僅僅依靠政府能夠徹底解決的。

因此，在這一龐大且周期可能長達二、三十年的市場驅(qū)動下，依靠技術獲得市場的企業(yè)得到了“施展才能”的機會。也只有在這種情況之下，才會考慮技術與技術創(chuàng)新的作用，才會考慮優(yōu)先序的問題，所謂優(yōu)先序，就是先最大可能的利用處理廠改造措施，再去考慮末端建設雨水存儲和處理設施，Online雨水存儲和處理措施、綠色基礎設施的作用等。

創(chuàng)新的第三扇窗是認知的變化。以前污水處理更多的想去除污染，現(xiàn)在，國際上公認針對未來的污水處理技術要實現(xiàn)資源化、能源化，實現(xiàn)污水中水資源回用、碳源物質(zhì)生產(chǎn)能源、營養(yǎng)元素（磷、氮）回收利用等三大目標，這是認知的變化。這個變化，仿佛打開了潘多拉的魔盒，給了我們無限的可能，需要時間去創(chuàng)新。 

大概在十年前王凱軍的課題組就開始布局這一新的領域，首先對各種碳濃縮的技術進行了探索，其中最有挑戰(zhàn)性的是濃的直接濃縮，通過膜濃縮污水中80-90%COD和懸浮物可以去除，而污水中不達標的僅僅是30-50mg/L的氨氮，針對這樣低濃度的污水，王凱軍教授向聽眾展示了多達四種以上的全新的技術路線，有一些內(nèi)業(yè)界成為顛覆性的黑科技已經(jīng)進入到了中試階段。

政策引導下的中國環(huán)境保護市場   

一直以來，環(huán)保市場是政府主導的市場。政府主導的力量有多大？王凱軍特別舉例道，2016年中央財經(jīng)領導小組第十四次會議，此次會議提到六件大事，其中有三件大事與產(chǎn)業(yè)相關，而這三件大事目前正在激發(fā)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一大潛在市場。

第一，會議強調(diào)，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化…關系農(nóng)村能源革命…以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

而隨后，國家能源局進一步完善《促進天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導意見》，根據(jù)《意見》，到2020年生物天然氣年生產(chǎn)量和消費量目標達到100億立方米…到2025年，達到200億立方米，到2030年，超過400億立方米。

王凱軍表示，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染主要來源，推動畜禽糞污處理、資源化和沼氣發(fā)展是產(chǎn)業(yè)的第一大利好事件。

第二，在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上強調(diào)，要求普遍推行垃圾分類制度，并提出了“三化四分五原則”的總體思路：減量化、資源化、無害化；分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理；法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜。

編輯： 趙凡