時(shí)間： 2019-05-29 09:07
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
疑歐情節(jié)
第一、地理因素。英國世居海島，而“歐洲”是穿越英吉利海峽才能去往的大陸。這種地理上的區(qū)隔使得英國一直游離于歐洲之外。
第二、心理因素。英國自傲于“盎格魯撒克遜”的傳統(tǒng)和文明。光榮革命之后，英國從一個(gè)島國成為現(xiàn)代史上的第一個(gè)“超級大國”(1922年，大英帝國控制著世界上約4.6億的人口，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)世界人口的五分之一;大英帝國全球占有的殖民地面積相當(dāng)于地球陸地面積的四分之一)，領(lǐng)導(dǎo)世界200多年。
往日全球霸主的輝煌歷史使英國人形成了“世界大國”的自我認(rèn)知。因此，多數(shù)英國人不熱衷于歐洲建設(shè)，不相信英國作為一個(gè)全球角色的命運(yùn)要與歐洲一體化設(shè)想的成功捆綁在一起。
日不落帝國雖已是昨日黃花，但英倫紳士和女士們?nèi)該碛泻宦兜男睦砬楣?jié)，一種不可言喻的優(yōu)越感：想著與歐盟里盧森堡之類的成員國一樣平起平坐，絕對不是一件愉快的事情。
第三、情感因素。直到今天，英國人中還普遍流傳著這樣一種感情：大不列顛所遭遇的大部分苦難都來自歐洲，而美國才是更忠誠可靠的盟友，因?yàn)樵谟щy的時(shí)刻，美國從不吝于給予幫助。這從歌頌英國二戰(zhàn)期間光榮對抗納粹的紀(jì)錄片中可見一斑。因而在感情上，英國人缺乏與歐洲大陸其他人民休戚與共的共鳴。
第四、思想因素。英國始終認(rèn)為，過于強(qiáng)大的國家機(jī)器會(huì)危害人類的自由，所以對歐洲大陸的強(qiáng)權(quán)總有一種戒備心理。當(dāng)自己的生活要受到隔著海峽的巨大國家群體支配時(shí)，英國人就十分恐懼。丘吉爾1953年在議會(huì)下院發(fā)言時(shí)表示，“英國和歐洲的關(guān)系是由介詞‘和’(with)而非‘之一’(of)表達(dá)的——我們和他們，但我們不是他們的一部分”。2016年2月12日，卡梅倫在德國漢堡演講時(shí)坦言，“我們帶有島國的特點(diǎn)，獨(dú)立、直率、對捍衛(wèi)主權(quán)以及良好服務(wù)我們數(shù)百年的國家機(jī)構(gòu)充滿激情”。
政治保守主義
英國是保守主義的發(fā)源地，更是最強(qiáng)力的踐行者之一。在英國保守主義者看來，歐洲一體化的建設(shè)過于宏大和激進(jìn)，這與納粹等建設(shè)美麗新世界的“政治工程”有某種相似之處，因此，英國對此持有高度不信任態(tài)度。1961年，時(shí)任首相哈羅德·麥克米倫在一本政治宣傳冊里指出，對于歐洲聯(lián)盟，“英國更青睞一種基于經(jīng)驗(yàn)上的漸進(jìn)式合作，而不是縱身躍入黑暗中”。
歐盟如何建設(shè)，最后又導(dǎo)向哪里?英國人看不清，所以絕不愿意無保留地去參與其中。英國人對歐盟促進(jìn)貿(mào)易等實(shí)際事務(wù)更感興趣，而對歐盟的政治理想并不感冒。歷任英國首相都對歐盟的政治理想缺少回應(yīng)?？穫惛窃诿摎W公投之前明確且強(qiáng)烈地要求歐盟允許英國不參與“歐洲政治聯(lián)盟”，不要把英國“拉進(jìn)”任何形式的歐羅巴合眾國。
脫歐前景
相當(dāng)一部分人認(rèn)為脫歐對英國毫無好處，尤其短期將承受經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。比如據(jù)國泰君安宏觀團(tuán)隊(duì)深度研究，他們測算認(rèn)為，無協(xié)議脫歐會(huì)致使英國GDP可能負(fù)增長達(dá)到2.92個(gè)百分點(diǎn)。因此就有人認(rèn)為英國的脫歐或許會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
這大大低估了英國人的決心。脫歐問題，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。任何一個(gè)主權(quán)國家及其政府都不愿意GDP發(fā)生負(fù)增長，但并不意味著無法承受。今日的脫歐，本質(zhì)上更像是英國對傳統(tǒng)的回歸，不可逆轉(zhuǎn)。
在英國民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov5月13日發(fā)布的歐洲議會(huì)選舉民調(diào)數(shù)據(jù)中，上個(gè)月成立、主張與歐盟一刀兩斷的“脫歐黨”，在選舉前的民意支持率已大幅領(lǐng)先其他政黨，以34%的支持率名列榜首，已上升至排在第二位的工黨(16%)的兩倍，后者的支持率較4月底的民調(diào)下跌了5個(gè)百分點(diǎn)，而前首相特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨的支持率已跌至第五位，僅為10%，排在支持留歐的自由民主黨(15%)和綠黨(11%)之后，僅領(lǐng)先于4月成立的另一主張留歐黨派改變英國黨(5%)。
脫歐進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的原因不外乎以下幾點(diǎn)：
英國留在歐盟最大的利益在于歐洲市場一體化?，F(xiàn)在美國正在通過貿(mào)易戰(zhàn)與歐盟、日韓等構(gòu)造零關(guān)稅、零補(bǔ)貼和零壁壘的新國際貿(mào)易秩序，英國在歐盟市場一體化的利益也可以在這個(gè)新圈子來實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)留在歐盟的意義減弱。
退出歐盟后，英國仍有能力在其關(guān)切的國際事務(wù)中保持現(xiàn)有的影響力，透過歐盟發(fā)聲的意義不大。尤其脫歐后，反而可以增強(qiáng)英國的獨(dú)立性。
脫歐后，英國可以在經(jīng)濟(jì)政策上充分發(fā)揮主權(quán)國家的獨(dú)立性，而不再受制于歐盟的法規(guī)的限定。
脫歐后，在英國的歐盟公民及在歐盟的英國公民的居住權(quán)將在一夜之間消失，轉(zhuǎn)而受當(dāng)?shù)匾泼穹傻募s束。這符合眾多英國原住民的訴求，也有助于緩解英國當(dāng)下移民問題引起的社會(huì)摩擦。
對于歐盟的若干政治和社會(huì)理想，多數(shù)英國人不以為然。脫歐后可以不受制于歐盟的若干政治正確規(guī)范的束縛，英國人反而會(huì)如釋重負(fù)。
因此，即便短期或中期內(nèi)，英國可能會(huì)承受負(fù)面沖擊，甚至很可能是很嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。但從長期看，英國更樂于享受脫離歐盟圈子的自由空氣，尤其是英國有自己引以為傲的政治和社會(huì)治理傳統(tǒng)，脫歐后，這種傳統(tǒng)將無拘無束地發(fā)揮作用。
脫歐迷局下的經(jīng)濟(jì)形勢
疲弱的經(jīng)濟(jì)增長形勢
次貸危機(jī)發(fā)生后，疊加歐債危機(jī)的影響，英國經(jīng)濟(jì)在2008至2012年間陷入衰退與低迷，2013年逐步邁上脆弱復(fù)蘇之路，2014年4季度GDP增速見頂后，英國經(jīng)濟(jì)又落至低速增長區(qū)間。
2018年英國GDP增長率為1.4%，與2017年1.8%的增長率相比，增長乏力的態(tài)勢更加明顯。2019年一季度GDP同比增速為1.8%，與預(yù)期持平，前值1.4%。
從季度環(huán)比數(shù)據(jù)來看，增長態(tài)勢相對疲弱。英國央行(英格蘭銀行)認(rèn)為，由于英國和其他歐盟國家企業(yè)，在臨近此前設(shè)定的英國脫歐截止日期前，大量“囤貨”，帶動(dòng)今年第一季度英國GDP環(huán)比增長0.5%。不過，英格蘭銀行預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速在第二季度將回落至0.2%。
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP備10040015號-13 查論文 
京公網(wǎng)安備：11010802035285
本站常年法律顧問：北京市康達(dá)律師事務(wù)所劉文義律師