近日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的發(fā)布，在市場上引發(fā)熱烈反響。 （相關(guān)新聞：中國首次部署場景培育和開放，新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用加快！）

這是我國首次出臺的“場景培育開放”專項(xiàng)政策，政策明確要求國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主動開放主業(yè)場景，為正在探索破局之路的企業(yè)，尤其是長期受困于場景驗(yàn)證難題的民營企業(yè)，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

在《十五五規(guī)劃建議》發(fā)布后，這一《實(shí)施意見》的出臺，預(yù)示著“十五五”期間，國家對培育和開放應(yīng)用場景的重點(diǎn)部署和關(guān)注。

隨著《實(shí)施意見》的出臺與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深化，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正站在歷史性跨越的關(guān)口——如何把握場景開放的政策紅利，如何將技術(shù)創(chuàng)新具象化為具有市場競爭力的產(chǎn)品，成為行業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

在此背景下，即將于2025年12月12日舉辦的““我是產(chǎn)品”2025年度產(chǎn)品發(fā)布會暨頒獎典禮，以進(jìn)階“十五五”為主題，不僅是對政策響應(yīng)的具體行動，更是對環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化成果的又一次集中檢閱，一起由產(chǎn)品定義未來、用生態(tài)共贏價值。

01. 政策加持：場景開放破解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新落地困局

《實(shí)施意見》的出臺，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化注入關(guān)鍵動能?！秾?shí)施意見》明確要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)特別是中央企業(yè)主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景，鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)及科研院所參與協(xié)同創(chuàng)新，通過場景共享加速技術(shù)商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化落地。

此次政策出臺的核心目的，是通過場景培育和開放這一創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場與豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，拓寬拓深市場準(zhǔn)入、暢通要素自由流動、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展的制度環(huán)境與市場環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗(yàn)場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的 “試金石”，進(jìn)而加快新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，激發(fā)創(chuàng)新活力與發(fā)展動力，形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

何為“場景”？國家發(fā)展改革委副主任李春臨解釋，這一源于影視領(lǐng)域的概念如今已延伸至經(jīng)濟(jì)、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，本質(zhì)是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境，他以新聞發(fā)布會從紙筆記錄到無線麥克風(fēng)、同聲傳譯、機(jī)器轉(zhuǎn)錄等技術(shù)的迭代應(yīng)用為例，生動詮釋了場景對技術(shù)落地和市場推廣的推動作用，并強(qiáng)調(diào) “沒有場景，很多創(chuàng)新成果只能停留在‘書架’上，無法走向‘貨架’”，而我國的市場與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，正是要通過場景開放打通科技到產(chǎn)業(yè)的 “最后一公里”。

《實(shí)施意見》提出了5方面22類重點(diǎn)場景，既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無人體系、生物技術(shù)、清潔能源、海洋開發(fā)等新領(lǐng)域新賽道的場景，也有制造業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、礦山、水利等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的場景。

科技部七司負(fù)責(zé)人陳宏生表示，科技部將強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動形成“需求牽引 — 技術(shù)突破 — 場景驗(yàn)證 — 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用” 的快速迭代創(chuàng)新機(jī)制，具體包括推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體并承擔(dān)更多國家科技攻關(guān)任務(wù)、將企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求納入國家科技計(jì)劃支持方向，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大場景建設(shè)和開放力度，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢力量推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場認(rèn)可的新產(chǎn)品與新產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負(fù)責(zé)人桂剛透露，未來國資委還將與有關(guān)部門協(xié)同推動中央企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化高價值場景供給、拓寬開放廣度深度、提升應(yīng)用保障能力，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

政策的東風(fēng)已然吹來，必然會對各行各業(yè)積極創(chuàng)新的企業(yè)和行業(yè)帶來新的動能。對于正處于“產(chǎn)業(yè)化”關(guān)鍵時期的環(huán)境產(chǎn)業(yè)來講，這股政策東風(fēng)來的真是好極了。

02. 產(chǎn)業(yè)求索：產(chǎn)品化進(jìn)階，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

環(huán)境產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了市場化、資本化浪潮后，迎來了“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展浪潮—— 以產(chǎn)品化為本體，智能化和標(biāo)準(zhǔn)化為雙翼，這場深刻的產(chǎn)業(yè)變革正譜寫著環(huán)境產(chǎn)品的 “物種起源” 新篇章。

正是在這樣的背景下，2023年，環(huán)境產(chǎn)品領(lǐng)跑者國際聯(lián)盟開始組織舉辦環(huán)境產(chǎn)業(yè)的年度產(chǎn)品發(fā)布會——主題“我是產(chǎn)品”，用產(chǎn)業(yè)行動推動“一體兩翼”真正落地，以產(chǎn)品化為中心的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，最終形成環(huán)境產(chǎn)品的產(chǎn)品化進(jìn)階，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不僅有產(chǎn)業(yè)平臺和市場主體的積極探索，政策也在持續(xù)加碼，為這場產(chǎn)業(yè)化浪潮注入了強(qiáng)勁動力。

如《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》、《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃（2022—2025年）》、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等一系列重磅文件密集出臺，不僅為環(huán)保裝備的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度保障，更通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等“真金白銀”的激勵措施，有力激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，推動著環(huán)保裝備技術(shù)持續(xù)迭代升級和產(chǎn)品體系日趨多元。

2025年3月，工信部、生態(tài)環(huán)境部等三部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)，讓這一宏偉目標(biāo)更加具象化。

《意見》提出推動龍頭企業(yè)從提供單一領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備，向多領(lǐng)域“產(chǎn)品+服務(wù)”供給轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境；健全環(huán)保裝備細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品系列化、成套化。成立環(huán)保裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。這無疑為整個行業(yè)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展預(yù)期。

該意見不僅確立了“產(chǎn)品化” 作為產(chǎn)業(yè)升級的核心方向，更聚焦標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與智能化技術(shù)賦能，提出健全細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品系列化成套化，鼓勵龍頭企業(yè)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定以提升國際話語權(quán)，同時支持利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)智能化污染治理裝備，推動企業(yè)從單一裝備供給向 “產(chǎn)品 + 服務(wù)” 模式轉(zhuǎn)型。

編輯：趙凡