推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平原河網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)種植的生態(tài)溝渠系統(tǒng)和農(nóng)田退水“零直排”區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)低碳農(nóng)場(chǎng)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，推動(dòng)規(guī)模以上池塘及工廠化養(yǎng)殖等其他封閉水域養(yǎng)殖尾水處理全覆蓋。完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)用體系建設(shè)，提高秸稈科學(xué)還田水平。到2027年，生態(tài)溝渠系統(tǒng)等農(nóng)田退水生態(tài)化治理覆蓋面積達(dá)到100萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率97%以上，其中離田利用率達(dá)到45%。

建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、飲用水水源地、園區(qū)、企業(yè)、尾礦庫(kù)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。建立健全26條重點(diǎn)河流、51個(gè)化工園區(qū)、51個(gè)尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)維護(hù)水平，完善涉飲用水水源保護(hù)區(qū)道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。構(gòu)建“源頭防控、工藝優(yōu)化、智能監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置”全流程供水保障協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化飲用水從“源頭到龍頭”全流程水質(zhì)管控。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管能力建設(shè)。

建強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)地表水、大氣、噪聲等常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縣級(jí)延伸，土壤、地下水、海洋、溫室氣體、輻射等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)縣級(jí)以上飲用水水源地藻類(lèi)、嗅味特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，健全完善水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。迭代大氣和地表水監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。2025年底前基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、縣控以上地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)和設(shè)區(qū)市溫室氣體監(jiān)測(cè)全覆蓋。到2027年，建成22個(gè)主要入海河流氮組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、30個(gè)主要海灣海洋自動(dòng)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)站，設(shè)區(qū)市全部具備水生生物監(jiān)測(cè)鑒定能力，建成10個(gè)人工智能監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)生態(tài)質(zhì)量綜合站。

提升實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。集成應(yīng)用衛(wèi)星遙感、高位瞭望、走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重要問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境空氣、地表水、污染排放等問(wèn)題實(shí)時(shí)預(yù)警、快速處置。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝，強(qiáng)化視頻監(jiān)控組網(wǎng)和用電、工況監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)排污行為全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推進(jìn)黑臭水體、固廢堆放及生態(tài)破壞等重要問(wèn)題迅速溯源和協(xié)同管控。建立健全海洋垃圾視頻監(jiān)控體系。建設(shè)大氣智治平臺(tái)，提升裸露土地、城市揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、移動(dòng)源等大氣污染精準(zhǔn)管控能力。

提高智慧監(jiān)管效能。推進(jìn)行業(yè)大模型、人工智能在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域運(yùn)用，提升各環(huán)境要素應(yīng)用平臺(tái)智慧監(jiān)管效能，智能輸出問(wèn)題線索，完善問(wèn)題閉環(huán)處置機(jī)制。推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能分析。提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理全過(guò)程在線監(jiān)控和追溯能力。聚焦高頻違法行為和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建設(shè)異常數(shù)據(jù)分析預(yù)警平臺(tái)。加快監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備智能化迭代更新，推廣應(yīng)用“AI+環(huán)評(píng)”“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”等智能體，規(guī)范涉企行政執(zhí)法，促進(jìn)管理模式創(chuàng)新和執(zhí)法效率提升。到2027年，建立健全環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，重大案件問(wèn)題非現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)率達(dá)到60%以上。

三、加快完善生態(tài)環(huán)境政策機(jī)制，提高現(xiàn)代化治理水平

聚焦生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體制度，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，著力構(gòu)建導(dǎo)向清晰、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系。

（一）健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

健全改革與立法銜接機(jī)制，積極推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、噪聲污染防治辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)章的制定（修訂）。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境法典》制定情況，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章修訂工作。加快完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊大氣、水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)短板，推進(jìn)化工、紡織、電鍍、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)和污水集中處理設(shè)施、工業(yè)爐窯等重點(diǎn)領(lǐng)域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)。開(kāi)展能耗標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)，加快制修訂紡織、化纖、金屬鑄件等重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用水平。

（二）健全綠色低碳發(fā)展激勵(lì)政策。

完善企業(yè)綠色低碳發(fā)展正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快落后產(chǎn)能出清和技改，積極推動(dòng)有條件的小微企業(yè)分類(lèi)入園集聚、改造升級(jí)，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大新能源重卡、內(nèi)河船舶推廣應(yīng)用、老舊貨車(chē)機(jī)械淘汰更新等獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度。落實(shí)與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體系化布局和有組織創(chuàng)新，加大省重大科技專(zhuān)項(xiàng)、“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計(jì)劃對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目的支持力度。加快攻關(guān)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳和碳污協(xié)同減排關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)的基礎(chǔ)支撐研究。持續(xù)開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析，加強(qiáng)城市通風(fēng)廊道分析和治理對(duì)策研究。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同深度減排技術(shù)裝備研發(fā)，深化“流域—河口—海域”氮磷污染溯源和治理技術(shù)研究，開(kāi)展水生物多樣性驅(qū)動(dòng)修復(fù)成套技術(shù)集成攻關(guān)，研發(fā)土壤和地下水污染擴(kuò)散阻控和綠色修復(fù)技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)新污染物靶向治理和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)研發(fā)，研發(fā)應(yīng)用新型核輻射污染快速測(cè)定關(guān)鍵技術(shù)裝備。打造省級(jí)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新設(shè)備產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向“技術(shù)研發(fā)—裝備智造—智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

（四）完善資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。

完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制。健全污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等處理的差別化或分類(lèi)計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。推進(jìn)資源環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)化改革，完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)、林權(quán)等交易機(jī)制。推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化環(huán)境信息披露，提升定量披露能力，健全環(huán)保信用監(jiān)管體系。建立多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制，探索建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目區(qū)域性整體規(guī)劃和實(shí)施效果評(píng)估。

編輯：陳偉浩