?。ㄈ┩晟贫鄬哟?、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系。健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，優(yōu)化普惠重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)供給。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，持續(xù)推進(jìn)“信易貸”工作、“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)普惠小微貸款增量、擴(kuò)面、提質(zhì)。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度。提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平，支持保障國(guó)家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加大對(duì)殘疾人、退役軍人、新市民、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體就業(yè)就學(xué)的金融支持力度。積極參與普惠金融全球治理。

　?。ㄋ模┙∪珣?yīng)對(duì)人口老齡化的養(yǎng)老金融體系。持續(xù)完善養(yǎng)老金融相關(guān)政策，強(qiáng)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)金融支持，促進(jìn)中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，為建立企業(yè)年金或職業(yè)年金的單位及其職工，以及個(gè)人養(yǎng)老金參加人提供更加便捷的金融服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老資金投資管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金穩(wěn)健增值。大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金，探索與健康、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)有效銜接。加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳教育，加大涉老非法金融活動(dòng)防范和打擊力度，保障老年人合法金融權(quán)益。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。加快數(shù)字金融創(chuàng)新，支持鞏固拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建應(yīng)用便利、安全高效的數(shù)字支付服務(wù)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。依法合規(guī)推進(jìn)金融數(shù)據(jù)共享和流通，加大公共信用信息對(duì)金融領(lǐng)域的開放共享力度。健全數(shù)字金融治理體系，依法將數(shù)字金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)納入監(jiān)管，提高數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力。規(guī)范電子簽名技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　三、提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和支持強(qiáng)度

　　（六）構(gòu)建分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系。各類金融機(jī)構(gòu)立足職能定位，為國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域提供融資支持。國(guó)有商業(yè)銀行全面加大對(duì)金融“五篇大文章”領(lǐng)域的金融支持力度，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍。中小銀行選擇金融“五篇大文章”中與自身定位和能力相契合的領(lǐng)域，提供專業(yè)化精細(xì)化金融服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障和投融資支持。證券、期貨、基金、私募股權(quán)投資、金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，有效提升投資能力，拓寬直接融資渠道。

　?。ㄆ撸┙∪\(yùn)行高效的組織管理體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把做好金融“五篇大文章”納入經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立“一把手”負(fù)責(zé)和部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)資源投入和人才建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立上下高效聯(lián)動(dòng)、前中后臺(tái)協(xié)同的業(yè)務(wù)管理機(jī)制，針對(duì)各領(lǐng)域特點(diǎn)完善盡職免責(zé)制度。鼓勵(lì)規(guī)范建設(shè)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)化組織架構(gòu)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，突出金融功能性，履行社會(huì)責(zé)任。

　?。ò耍┩晟聘叨冗m配的產(chǎn)品服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展“貸款+外部直投”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，優(yōu)化科技型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)貸款服務(wù)，豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索完善多樣化的科技金融服務(wù)模式。穩(wěn)妥發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素?fù)?dān)保貸款，基于碳足跡信息豐富相關(guān)金融產(chǎn)品服務(wù)，以美麗中國(guó)先行區(qū)為重點(diǎn)探索區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目金融支持模式，豐富綠色期貨品種。鼓勵(lì)增加小微企業(yè)首貸、信用貸，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。探索拓寬生物性資產(chǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

　?。ň牛?qiáng)化數(shù)字驅(qū)動(dòng)的金融業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先推進(jìn)金融“五篇大文章”相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段，賦能經(jīng)營(yíng)決策、資源配置、業(yè)務(wù)改造、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)等各環(huán)節(jié)，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。強(qiáng)化科技和數(shù)據(jù)雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)前沿?cái)?shù)字技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)據(jù)治理能力基礎(chǔ)，依法合規(guī)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)向金融機(jī)構(gòu)賦能應(yīng)用。

　?。ㄊ┙⒖茖W(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，豐富風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)測(cè)工具。構(gòu)建符合科創(chuàng)領(lǐng)域特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的金融風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化綠色金融數(shù)據(jù)治理，防范“洗綠”、“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)。健全普惠金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，推動(dòng)普惠金融可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老資金安全防范和投資風(fēng)險(xiǎn)管理，提升資產(chǎn)負(fù)債管理水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息科技外包、算法模型、新技術(shù)運(yùn)用等風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

　　四、強(qiáng)化金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能

　　（十一）充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能。推動(dòng)公司債券擴(kuò)容，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域債券發(fā)行規(guī)模，豐富債券產(chǎn)品譜系，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券、鄉(xiāng)村振興債券等特色產(chǎn)品。完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行管理機(jī)制，鼓勵(lì)通過創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具、擔(dān)保等方式提供增信支持。加大綠色、小微、“三農(nóng)”等專項(xiàng)金融債券發(fā)行力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)金融債券用于科創(chuàng)、養(yǎng)老等領(lǐng)域。支持金融機(jī)構(gòu)開展金融“五篇大文章”領(lǐng)域信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

　　（十二）推動(dòng)股權(quán)市場(chǎng)更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展。深化多層次股權(quán)市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。建立健全上市融資、并購重組“綠色通道”機(jī)制，加大對(duì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)的股權(quán)融資支持力度。優(yōu)化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”制度體系，引導(dǎo)社會(huì)資本加大向金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域投資布局力度。加大力度活躍并購市場(chǎng)，支持科技、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高效整合重組。常態(tài)化推進(jìn)清潔能源、養(yǎng)老、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

　?。ㄊ┘哟笸鈪R業(yè)務(wù)和跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化政策和服務(wù)供給。支持金融機(jī)構(gòu)為更多中小企業(yè)和貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供優(yōu)質(zhì)貿(mào)易便利化服務(wù)，鼓勵(lì)省級(jí)跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制間共享優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。提升跨境投融資便利化水平，吸引全球資源要素向我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域有序聚集。便利綠色項(xiàng)目跨境融資，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境私募股權(quán)投資基金外匯管理政策試點(diǎn)范圍。推動(dòng)銀行健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，豐富完善跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化全球網(wǎng)絡(luò)布局和服務(wù)模式，助力中小企業(yè)出海拓展業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ模┡嘤h(huán)互動(dòng)的金融市場(chǎng)生態(tài)。推動(dòng)金融領(lǐng)域信息共享，為金融“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域提供多元化接力式金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)與科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)保、中小企業(yè)公共服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作，提升金融服務(wù)專業(yè)化水平。深化資本市場(chǎng)投資端改革，壯大權(quán)益類公募基金、保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等長(zhǎng)期投資力量。強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)把關(guān)責(zé)任。

編輯：李丹