2月28日下午，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)2025年第2次新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)陳靜榮出席新聞發(fā)布會(huì)，為大家介紹2024年美麗甘肅建設(shè)情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。

發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)魯學(xué)悟主持。

主持人魯學(xué)悟：各位媒體朋友們，大家上午好!歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2025年第2次新聞發(fā)布會(huì)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)陳靜榮，為大家介紹2024年美麗甘肅建設(shè)情況，并回答記者朋友們的提問(wèn)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來(lái)。

首先，我先通報(bào)下2025年1月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

2025年1月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為43微克/立方米;可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為77微克/立方米;全省優(yōu)良天數(shù)比例為89.6%。74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為95.9%，劣Ⅴ類水體比例為2.7%;剔除本底影響后，33個(gè)地級(jí)飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)。

下面，請(qǐng)陳靜榮同志介紹2024年美麗甘肅建設(shè)情況。

陳靜榮：各位媒體記者朋友，大家下午好，首先，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、理解、支持和幫助我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各位媒體朋友表示衷心地感謝。下面，我就2024年美麗甘肅建設(shè)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。

推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記多次提出要“努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”“努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)”，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。2023年12月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，開(kāi)啟了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)新征程。

美麗甘肅是美麗中國(guó)的重要組成部分，習(xí)近平總書(shū)記三次視察甘肅，對(duì)甘肅寄予“建設(shè)幸福美好新甘肅”“筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障”的厚望和殷切囑托，特別是去年9月總書(shū)記來(lái)甘視察，提出“加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章”重要要求，賦予了我們新征程上建設(shè)美麗甘肅的時(shí)代使命。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全省環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，美麗甘肅建設(shè)邁出新步伐。

一、美麗甘肅制度建設(shè)情況

中共中央 國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》印發(fā)后，省委、省政府高度重視，2024年3月，出臺(tái)了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了到2027年、2035年和本世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)，提出了“十四五”深入攻堅(jiān)、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升三個(gè)階段的生態(tài)環(huán)境治理路徑，確定了加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、筑牢國(guó)家重要西部生態(tài)安全屏障、健全完善生態(tài)安全防護(hù)體系、梯次打造美麗中國(guó)建設(shè)的甘肅實(shí)踐示范樣板、強(qiáng)化美麗甘肅建設(shè)的要素保障等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，為全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗甘肅建設(shè)提供了重要的制度保障。各市州結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)文件，進(jìn)一步明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)舉措，全力保障美麗中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

二、美麗甘肅重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

(一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)甘肅省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行差異化保護(hù)、精準(zhǔn)化管理，從源頭防風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)布局，守牢國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線。圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等方面，實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，大力推進(jìn)石化化工、煤炭電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，謀劃布局氫能與新型儲(chǔ)能、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新型能源項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)和公共交通領(lǐng)域節(jié)能改造，全面加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策措施，強(qiáng)化碳排放指標(biāo)管理和重點(diǎn)碳排企業(yè)履約，完成全國(guó)碳市場(chǎng)第三個(gè)履約周期發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)配額分配和履約清繳，清繳配額0.94億噸，交易配額268.03萬(wàn)噸、交易額2.31億元。推進(jìn)溫室氣體自愿減排交易項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電5個(gè)CCER項(xiàng)目進(jìn)入減排量核證階段。推進(jìn)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，蘭州市完成2批總投資477億元的11個(gè)項(xiàng)目融資簽約。完善“甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)”，14個(gè)項(xiàng)目獲得授信144.2億元、貸款金額50.87億元，全省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效。

(二)緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。2024年，14個(gè)市州細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度25.7微克/立方米，同比下降0.4%，優(yōu)良天數(shù)比率92.7%，同比增加1.1個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生人為導(dǎo)致重污染天氣。74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例98.6%，同比提升2.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體全面消除。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家下達(dá)要求。經(jīng)初步核算，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮4項(xiàng)主要污染物重點(diǎn)工程累計(jì)減排量提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

多管齊下守護(hù)藍(lán)天。印發(fā)實(shí)施《甘肅省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車四類污染源，開(kāi)展以重污染天氣防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理為重點(diǎn)的空氣清潔行動(dòng)。落實(shí)每日研判分析、定期調(diào)度通報(bào)、駐地督導(dǎo)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化大氣環(huán)境管理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。累計(jì)完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造100臺(tái)，加快推進(jìn)蘭州、金昌、武威、臨夏4市州北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成農(nóng)村地區(qū)散煤治理35萬(wàn)余戶。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)和路檢路查，持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和尾氣抽測(cè)，建成運(yùn)行黑煙車抓拍系統(tǒng)278套。

綜合施策守護(hù)碧水。開(kāi)展劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)、城市黑臭水體整治提升專項(xiàng)行動(dòng)、飲用水水源地安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)等，強(qiáng)化流域綜合治理和水環(huán)境質(zhì)量管控。劃定16個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展集中式飲用水水源地水質(zhì)專項(xiàng)調(diào)查。持續(xù)開(kāi)展黑臭水體排查整治，18條城市黑臭水體治理實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。深入推進(jìn)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)水污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化汛期污水溢流直排監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治，超額完成國(guó)家年度目標(biāo)。與青海省簽訂《黃河流域上下游(青?！拭C段)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》，補(bǔ)償機(jī)制更加完善。

強(qiáng)化管控守護(hù)凈土。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭防治，有序推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治。強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，累計(jì)完成986個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)已納入“名錄”的218個(gè)地塊實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治，完成全省地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成394個(gè)行政村整治任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理(管控)率31.21%。

強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，建成固體廢物生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)1.9萬(wàn)家企業(yè)危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)智化監(jiān)管。推進(jìn)蘭州、金昌、天水和蘭州新區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成項(xiàng)目116個(gè)、綠色工廠129間、綠色礦山13座、“無(wú)廢細(xì)胞”606個(gè)，在全國(guó)率先開(kāi)展“無(wú)廢集團(tuán)”創(chuàng)建，推動(dòng)固廢源頭減量，固廢治理水平明顯提升。

(三)加強(qiáng)治理修復(fù)，切實(shí)筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。健全完善祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)“三大機(jī)制”，加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。推進(jìn)“智慧國(guó)家公園”大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“天地空”一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。印發(fā)實(shí)施《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作機(jī)制》，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查觀測(cè)(監(jiān)測(cè))管理“一張網(wǎng)”、調(diào)度指揮“一塊屏”、監(jiān)督評(píng)估“一平臺(tái)”、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法“一體系”常態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)。開(kāi)展祁連山典型生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)域生態(tài)狀況綜合評(píng)估。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)甘肅秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，完善秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守牢美麗甘肅建設(shè)安全底線。落實(shí)省生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成率99.62%。落實(shí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展核與輻射安全隱患排查和伴生放射性固體廢物專項(xiàng)排查，統(tǒng)籌開(kāi)展輻射環(huán)境例行和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)金塔前沿站試運(yùn)行進(jìn)程。印發(fā)實(shí)施《甘肅省適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動(dòng)舉措，有效防范氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),累計(jì)完成122家較大以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和15個(gè)化工園區(qū)預(yù)案技術(shù)審核,系統(tǒng)開(kāi)展流域、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面完成全省88條重點(diǎn)河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案編制、演練和現(xiàn)場(chǎng)核查。開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急空間現(xiàn)場(chǎng)“二維碼”信息化標(biāo)識(shí)，在全國(guó)“一河一策一圖”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

(五)堅(jiān)持因地制宜，梯次打造美麗中國(guó)建設(shè)甘肅實(shí)踐示范樣板。聚焦區(qū)域特色和地方實(shí)際，積極推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等創(chuàng)建，聚力探索“各美其美”的美麗中國(guó)建設(shè)甘肅實(shí)踐。推進(jìn)美麗城市建設(shè)方面，甘南州全力打造“五無(wú)甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，持續(xù)譜寫黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。平?jīng)鍪腥蛲七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，全力打造“康養(yǎng)平?jīng)觥背鞘忻?，再獲“中國(guó)海綿城市典范”。臨夏州以臨夏市建設(shè)公園城市、永靖縣打造藍(lán)色黃河為重點(diǎn)，著力打造綠色宜居的美麗城市。武威市依托人文資源和自然稟賦，打造“天馬故鄉(xiāng)·醉美涼州”“沙海綠洲·風(fēng)光民勤”等一批美麗城市靚麗名片。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院等“八改”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，有序打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。甘南州建成全國(guó)首家成規(guī)模高原畜禽無(wú)害化處理中心。開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建方面，卓尼縣、夏河縣獲第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，崇信縣、舟曲縣獲第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名，創(chuàng)建命名數(shù)量同比翻番。黃河臨夏段獲評(píng)全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。

(六)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化美麗中國(guó)建設(shè)要素保障。制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協(xié)作工作辦法》，打通“執(zhí)法+監(jiān)督+檢察+審判”生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治全鏈條。強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究中心舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)治理科技成果推介活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)交流合作。謀劃實(shí)施重大工程，加大財(cái)稅、金融等支持力度，推薦5個(gè)總投資57.91億元的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)。開(kāi)展六五環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等系列活動(dòng)，廣泛宣傳美麗中國(guó)、美麗甘肅建設(shè)動(dòng)態(tài)。推動(dòng)城市污水處理、垃圾處理等相關(guān)企業(yè)定期向公眾開(kāi)放，引導(dǎo)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建、共治、共享格局。

建設(shè)美麗甘肅是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，下一步，我廳將持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察甘肅重要講話重要指示精神，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)切實(shí)履行好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，會(huì)同各地各有關(guān)部門全力推動(dòng)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，梯次推進(jìn)打造美麗中國(guó)建設(shè)的甘肅實(shí)踐示范樣板,堅(jiān)決守牢美麗甘肅建設(shè)安全底線，切實(shí)筑牢西部生態(tài)安全屏障，努力譜寫美麗中國(guó)建設(shè)甘肅篇章。

以上是我今天介紹的主要內(nèi)容，謝謝大家!

魯學(xué)悟：感謝陳靜榮同志的介紹。下面，進(jìn)行記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在媒體名稱。

中新社記者：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重要部署，請(qǐng)問(wèn)2024年省生態(tài)環(huán)境廳在改革工作方面取得了哪些成效?下一步的工作重點(diǎn)和方向是什么?

陳靜榮：感謝您的提問(wèn)!2024年，我廳全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于態(tài)文明體制改革工作有關(guān)決策和省委、省政府工作部署，緊緊圍繞省委深改委2024年改革工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，取得了積極成效，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策法規(guī)體系更加完善、生態(tài)文明制度體系更加健全、生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平不斷提升。

一是健全完善政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)部署要求，有效銜接《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了2027年、2035年和本世紀(jì)中葉的目標(biāo)，提出了加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展、不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、筑牢國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障等重點(diǎn)任務(wù);強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)分析研判形勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)。

二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境信息依法披露，切實(shí)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。組織開(kāi)展年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單核定，督促企業(yè)披露環(huán)境信息并開(kāi)展監(jiān)督檢查。2024年全省共計(jì)1123家企業(yè)完成第二披露周期環(huán)境信息披露年度報(bào)告發(fā)布，完成率為100%，實(shí)現(xiàn)年報(bào)應(yīng)披盡披;核定第三披露周期企業(yè)1313家，較2023年度增加16.9%，披露臨時(shí)報(bào)告762份，進(jìn)一步依法規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。開(kāi)展省級(jí)披露系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)改造，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管等平臺(tái)對(duì)接，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息共享。

三是有序推進(jìn)排污權(quán)交易，探索資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。在蘭州市、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)及蘭州新區(qū)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易自行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，謀劃推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易工作，省政府將排污權(quán)交易納入全省23項(xiàng)“小切口”改革事項(xiàng)，我廳會(huì)同相關(guān)單位印發(fā)《甘肅省關(guān)于全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易工作方案》，起草了配套文件(《甘肅省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》《甘肅省主要污染物排污權(quán)核定管理辦法》《甘肅省排污權(quán)政府儲(chǔ)備和出讓管理辦法》《甘肅省排污權(quán)交易規(guī)則》)，初步構(gòu)建“1+4”制度框架體系。

四是開(kāi)展全省氣候投融資項(xiàng)目產(chǎn)融對(duì)接試點(diǎn)，拓展金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境治理模式。聯(lián)合中國(guó)人民銀行甘肅省分行出臺(tái)《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南》，成為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面發(fā)布的氣候投融資政策制度。完善“甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)”，2024年共評(píng)價(jià)認(rèn)定49個(gè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目總投資額251.95億元;推進(jìn)蘭州市深化氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，完善氣候投融資對(duì)接平臺(tái)，完成2批11個(gè)項(xiàng)目融資簽約。

下一步，我廳將持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十四屆五次全會(huì)安排部署，進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心，匯聚改革合力，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，更大力度推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。

一是落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，全面實(shí)行排污許可“一證式”管理。推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省生物多樣性保護(hù)條例》，加快推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)立法工作。

二是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)重點(diǎn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，健全流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)案件實(shí)踐指導(dǎo)幫扶。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，開(kāi)展第四周期披露工作。修訂《甘肅省環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》，完善環(huán)保信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，開(kāi)展碳排放配額核定、發(fā)放、清繳、交易，積極參與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易。以省政府“小切口”改革事項(xiàng)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施《甘肅省關(guān)于全面推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易工作方案(試行)》，制定完善配套文件，逐步構(gòu)建全省排污權(quán)有償使用和交易制度框架體系，有序推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易工作。

香港商報(bào)記者：作為綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門，請(qǐng)問(wèn)省生態(tài)環(huán)境廳在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方面具體做了哪些工作?取得了哪些階段性成果? 

 陳靜榮：感謝您的提問(wèn)!2024年，我廳認(rèn)真貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省招商引資大會(huì)精神，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，堅(jiān)決扛起產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門聚焦綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方資源，創(chuàng)新招商手段，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展和招商引資工作走深走實(shí)，促成產(chǎn)業(yè)鏈新簽約項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地我省，有效助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一是建立工作機(jī)制，筑牢工作根基。印發(fā)《甘肅省綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈2024年度招商引資工作方案》，明確年度產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出全年招商引資重點(diǎn)活動(dòng)計(jì)劃。建立扶持政策清單、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)清單、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目清單、招商引資活動(dòng)清單等“四個(gè)清單”，為各地各部門開(kāi)展招商活動(dòng)提供參考。

二是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，拓寬招商渠道。開(kāi)展形式多樣的招商引資活動(dòng)，廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴深圳、湖南、四川等地招商引資，邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)來(lái)甘考察調(diào)研、洽談業(yè)務(wù)和投資興業(yè)。以“第二十二屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)”等國(guó)家級(jí)展會(huì)為契機(jī)，組織有關(guān)市州、企業(yè)成立招商小分隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接“四個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭參展企業(yè)，深入發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈招商引資機(jī)會(huì)。成功舉辦綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式，簽約項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議總額262.07億元。

三是引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”、制造業(yè)500強(qiáng)、上市公司和頭部企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，聚焦水、大氣、土壤、固體廢物污染防治及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)治理技術(shù)與裝備制造等環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)招商，主動(dòng)調(diào)研有關(guān)企業(yè)，洽談磋商合作事宜。山東能源集團(tuán)有限公司靈臺(tái)縣邵寨煤礦入河排污口尾水人工濕地建設(shè)(一期)、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司崇信電廠灰場(chǎng)綜合治理等項(xiàng)目已落地實(shí)施。

四是加強(qiáng)環(huán)評(píng)要素保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。做好重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目前期要素保障和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，對(duì)環(huán)評(píng)審批流程不斷“瘦身”，最大限度壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“容缺受理”，為企業(yè)提早開(kāi)工投產(chǎn)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)20個(gè)行業(yè)探索開(kāi)展環(huán)評(píng)“告知承諾制”，積極拓展包容活躍的市場(chǎng)空間，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障招商引資項(xiàng)目落地。

下一步，我廳將繼續(xù)做好以下幾方面工作。一是充分發(fā)揮綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作專班辦公室作用。協(xié)調(diào)各成員單位幫助地方政府和企業(yè)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)來(lái)甘投資洽談牽線搭橋，爭(zhēng)取更多資金、項(xiàng)目落地。二是積極組織參加各類招商活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門和各市州，積極參加大型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)展會(huì)，充分利用各類展會(huì)機(jī)會(huì)，做好我省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介和招商引資工作，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。三是做好與年度重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接工作。跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用，發(fā)揮“甘肅省三線一單信息平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)，提前介入，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)核查重點(diǎn)項(xiàng)目選址選線與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求符合性，提高項(xiàng)目審批效率，力促項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

國(guó)際在線甘肅頻道記者：剛才您介紹的時(shí)候提到2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理各項(xiàng)工作取得了積極成效，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。請(qǐng)問(wèn)2025年重點(diǎn)從哪些方面持續(xù)鞏固深化?

陳靜榮：感謝您的提問(wèn)!2025年是全面落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革目標(biāo)任務(wù)、深入推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃全面收官、研究謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系的承上啟下一年。我廳將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是持續(xù)鞏固改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“九大行動(dòng)”實(shí)施方案》，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成鋼鐵行業(yè)和65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，有序?qū)嵤┧?、焦化行業(yè)超低排放改造，以市(州)政府所在地建成區(qū)及周邊散煤取暖用戶為重點(diǎn)，分類實(shí)施散煤治理。持續(xù)推進(jìn)入河排污口監(jiān)督管理和整治提升，全面完成黃河流域及全省重點(diǎn)河湖排污口排查整治任務(wù)，完成地級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源專項(xiàng)調(diào)查。持續(xù)鞏固18條黑臭水體整治成效。完成受污染耕地集中的9個(gè)縣(區(qū))農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源，推動(dòng)地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治，完善重點(diǎn)區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，完成462個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)，確保超額完成“十四五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。深入開(kāi)展固體廢物和新污染物治理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，提升危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化監(jiān)管能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物綜合利用，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降。

二是全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)落地。按照《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織編制我省實(shí)施方案，在區(qū)域、流域、都市圈等不同層級(jí)分模式、分梯隊(duì)積極開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新，打造美麗甘肅靚麗名片。貫徹落實(shí)《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，遴選有條件、有積極性的城市和縣區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。美麗中國(guó)建設(shè)成效考核辦法印發(fā)后，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定美麗甘肅建設(shè)成效考核細(xì)則，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)的美麗甘肅。

三是持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理效能。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)全過(guò)程管理，加快推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目實(shí)施，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官。開(kāi)展“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃前期研究、重大關(guān)鍵問(wèn)題研究，認(rèn)真謀劃“十五五”主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大改革舉措和重大工程，完成規(guī)劃初稿編制，有序推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃編制。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，全面完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察2025年反饋問(wèn)題整改任務(wù)，組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。持續(xù)開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷規(guī)范和優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定運(yùn)行地級(jí)城市建成區(qū)聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目課題申報(bào)，爭(zhēng)取更多推薦項(xiàng)目納入年度省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技支撐。

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編輯：趙凡