貴州省銅仁市人民政府12月16日印發(fā)《銅仁市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》，提出以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，完善大氣環(huán)境管理體系。詳情如下：

銅仁市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)＜貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（黔府發(fā)〔2024〕9號(hào)）精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化面源污染治理，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，完善大氣環(huán)境管理體系，不斷開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，我市中心城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率、全市10個(gè)縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率均保持在97％以上，縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，不發(fā)生重污染天氣，NOx和VOCs重點(diǎn)工程減排量較2020年分別達(dá)到570噸和145噸。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格控制“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》與產(chǎn)能置換相關(guān)政策，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施未關(guān)停，新建項(xiàng)目不得投產(chǎn)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施水泥產(chǎn)能差異化精準(zhǔn)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，著力化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。嚴(yán)格落實(shí)“富礦精開”政策，做好大氣污染防治。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)＜縣、自治縣＞人民政府＜管委會(huì)＞負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)＜縣、自治縣＞人民政府＜管委會(huì)＞落實(shí)，不再列出）

（二）淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化審批把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》和國(guó)家及省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅(jiān)決淘汰環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類涉氣產(chǎn)能，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建綠色園區(qū)3個(gè)以上，全市形成綠色制造單位10家以上。有序設(shè)立園區(qū)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管。因地制宜建設(shè)集中供熱中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持培育低（無(wú)）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等噴涂環(huán)節(jié)，大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、銅仁海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展。按照國(guó)家、省相關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐相關(guān)規(guī)定。積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)模化、一體化發(fā)展，推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電、分布式光伏，科學(xué)布局建設(shè)新型儲(chǔ)能，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電消納能力，積極開發(fā)利用淺層地?zé)崮?。大力發(fā)展清潔能源，加快抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)大型水電機(jī)組擴(kuò)機(jī)，大力推進(jìn)頁(yè)巖氣等清潔能源開發(fā)利用。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極推進(jìn)工業(yè)爐窯燃料清潔化。安全穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實(shí)施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提升鐵水貨運(yùn)量和占比，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。因地制宜統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等多層級(jí)綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。大力提升烏江水運(yùn)能力。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）

（七）加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收處理。加快充電設(shè)施建設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年，新能源車銷售占比達(dá)到20％左右；全市新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80％，新增或更新的公務(wù)用車中新能源汽車比例達(dá)到30％。（市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)重型貨車路檢路查，以及集中使用和停放地的入戶檢查，嚴(yán)厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實(shí)施汽車排放檢測(cè)與維護(hù)（I／M）制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施汽車排放定期檢驗(yàn)信息傳輸技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)尤其是OBD檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的核查。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加大非道路移動(dòng)源治理力度。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、廠礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化更新改造。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放管控。鼓勵(lì)鐵路站場(chǎng)使用新能源鐵路裝備。制定年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記、自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)等，部分機(jī)械排放測(cè)試比例不得低于20％。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銅仁機(jī)場(chǎng)、銅仁鐵路東站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)油品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照或證件不全自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。提高貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶燃油抽測(cè)頻次，保障使用油品質(zhì)量。（市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、銅仁海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）狠抓揚(yáng)塵污染綜合治理。全面推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”。市、縣建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安交管等部門聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，每季度至少開展一次工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查施工工地“六個(gè)百分之百”以及裸露地塊揚(yáng)塵措施是否落實(shí)，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵排放監(jiān)測(cè)，對(duì)不能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵》（DB52／1700－2022）、《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52／1700－2022）要求的進(jìn)行整治。加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30％。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各區(qū)（縣）要制定渣土、砂石料、散煤等運(yùn)輸管理措施，規(guī)定運(yùn)輸車輛通行路線和時(shí)間段，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉等防塵措施。到2025年，中心城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80％，縣城達(dá)到70％。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放治理，根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格執(zhí)行相鄰礦山生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離應(yīng)滿足相關(guān)安全要求、普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界、新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式等規(guī)定。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)拒不執(zhí)行依法責(zé)令停產(chǎn)整頓擅自恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，縣級(jí)地方政府負(fù)責(zé)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。（市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加大秸稈綜合利用和禁燒管理。積極配合完成全省秸稈禁燒區(qū)域劃定，結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒管理辦法和綜合利用方案，細(xì)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)秸稈禁燒管控責(zé)任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用。積極爭(zhēng)取中央秸稈綜合利用項(xiàng)目資金，建立秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。到2025年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86％以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市城市綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)生活源污染綜合治理。嚴(yán)控隨意焚燒垃圾、草皮、樹葉等行為。加強(qiáng)熏制臘制品管控。嚴(yán)格執(zhí)行《銅仁市中心城區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定?？茖W(xué)確定控制全市煙花爆竹允許銷售量，規(guī)范設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)位和銷售量。建立煙花爆竹管控部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、無(wú)證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為。各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際，提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日大氣管控方案。（市城市綜合執(zhí)法局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）深入實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、餐飲油煙和惡臭異味專項(xiàng)治理綜合治理。推進(jìn)含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)的低效治理設(shè)施改造，提升無(wú)組織排放廢氣收集率，嚴(yán)格整治不達(dá)標(biāo)排放行為。組織開展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)“散亂污”現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

規(guī)劃開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。各區(qū)（縣）科學(xué)合理劃定或優(yōu)化城區(qū)燒烤（含臘制品煙熏）禁止區(qū)域和時(shí)段，明確具體監(jiān)管部門。加大油煙超標(biāo)排放監(jiān)管執(zhí)法力度。建立市級(jí)重要投訴督導(dǎo)機(jī)制，督促各地加強(qiáng)餐飲油煙污染重要投訴件辦理。（市城市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進(jìn)一步實(shí)施惡臭治理。橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理。生活垃圾、污水等集中式污染處理設(shè)施加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。探索建立汞排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市城市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）持續(xù)推進(jìn)超低排放改造。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見(jiàn)，分類實(shí)施水泥行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，引導(dǎo)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）穩(wěn)步推進(jìn)氨污染防控。提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?；图s化水平，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，加強(qiáng)廢氣收集和處理，減少氨揮發(fā)排放。推廣化肥減量增效，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推動(dòng)空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。配合開展中心城市“一市一策”污染防控研究，PM2.5和O3污染成因機(jī)理研究及常態(tài)化污染溯源分析。積極響應(yīng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞省下達(dá)的城市空氣質(zhì)量年度和季度目標(biāo)，做好PM2.5精細(xì)化管控、氮氧化物和VOCs協(xié)同減排、PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制。到2025年，完成排放源清單編制。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，修訂銅仁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促各區(qū)（縣）修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，健全“市—縣—企業(yè)”三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。優(yōu)化完善輕中度污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急處置、監(jiān)督評(píng)估的閉環(huán)管理機(jī)制。中心城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，嚴(yán)格落實(shí)中心城區(qū)及周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，同步預(yù)警，同步啟動(dòng)應(yīng)急管控。動(dòng)態(tài)更新輕中度污染天氣應(yīng)急減排清單，完善重點(diǎn)道路應(yīng)急管控清掃保潔現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，推動(dòng)配置道路自動(dòng)化清掃車、灑水車、霧炮車。加強(qiáng)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案落實(shí)情況監(jiān)督。開展全市冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控攻堅(jiān)。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)預(yù)防人為干擾環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和監(jiān)測(cè)違法行為打擊力度。堅(jiān)決杜絕人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“改善”環(huán)境，“完成”考核目標(biāo)。各區(qū)（縣）要建立多層級(jí)多部門共同參與的預(yù)防人為干擾環(huán)境空氣自動(dòng)站聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)防范人為干擾的宣傳培訓(xùn)和警示教育，按要求劃定保護(hù)范圍、設(shè)立警示牌、加裝電子圍欄等措施，定期開展站點(diǎn)周邊人為干擾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)決杜絕人為干擾。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域廢氣治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假、排污單位或第三方機(jī)構(gòu)與人員參與弄虛作假的違法行為打擊力度。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城市綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。在中心城區(qū)建立健全細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)和公路、機(jī)場(chǎng)和鐵路貨場(chǎng)開展交通污染來(lái)源監(jiān)控。加強(qiáng)縣級(jí)VOCs快速監(jiān)測(cè)設(shè)備能力建設(shè)。充分發(fā)揮空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站。開展PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器手工監(jiān)測(cè)、O3逐級(jí)校準(zhǔn)和VOCs標(biāo)氣量值比對(duì)。逐步開展AAAAA風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)移動(dòng)式監(jiān)測(cè)車、便攜式監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)揮效用。到2025年，中心城區(qū)建設(shè)1個(gè)環(huán)境空氣非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，10個(gè)區(qū)（縣）全面開展降塵監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）完善價(jià)格和相關(guān)政策激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。2030年前對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管天然氣輸配價(jià)格，建立健全終端銷售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)，廣泛采用“量?jī)r(jià)互保”協(xié)議運(yùn)輸模式。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）健全財(cái)政金融支撐體系。加大向上爭(zhēng)取對(duì)公益類無(wú)收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目、減污降碳協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)資金支持力度。做好國(guó)家綠色發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)。通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金、EOD項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等多種方式吸引社會(huì)資本參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、中國(guó)人民銀行銅仁市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量主體責(zé)任。各區(qū)（縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要結(jié)合實(shí)際組織制定本區(qū)域具體工作方案。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，市直有關(guān)部門要落實(shí)好部門責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急等信息。動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)公眾提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹