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河北省發(fā)布2024年第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

時間:2024-11-13 10:32

來源:河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布

為充分發(fā)揮典型案例典型性、震懾性、示范性作用,持續(xù)保持對環(huán)境違法犯罪行為的高壓嚴打態(tài)勢,統(tǒng)籌推進污染防治攻堅和社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,省生態(tài)環(huán)境廳整理了涉及篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌環(huán)境污染犯罪案、未按技術(shù)規(guī)范進行排放檢驗案、無危險廢物許可證從事收集處置危險廢物經(jīng)營活動涉嫌環(huán)境污染犯罪案、非道路移動機械擅自閑置污染控制裝置案、包容審慎不予處罰案、私設(shè)暗管排放有毒有害物質(zhì)涉嫌環(huán)境污染犯罪案、涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪案等7起典型案例,并對積極查辦案件的滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局撫寧區(qū)分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局廣平縣分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局霸州市分局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局元氏縣分局予以表揚。此次發(fā)布的典型案例包括:

一、河北蒙德環(huán)境工程有限公司篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局

案件類型:篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)涉嫌環(huán)境污染犯罪案

案件來源:上級交辦

(一)案情介紹

省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員在對企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析時發(fā)現(xiàn),污水處理企業(yè)鹽山豐源環(huán)??萍加邢薰綜OD在線監(jiān)測數(shù)采儀數(shù)據(jù)異常。2024年8月15日,省生態(tài)環(huán)境廳及滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局執(zhí)法人員對該企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,通過調(diào)取該公司在線監(jiān)測間視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn):2024年1月24日22時,該企業(yè)在線監(jiān)控運維公司河北蒙德環(huán)境工程有限公司運行班長雷某,將COD在線監(jiān)測設(shè)備的采樣管插入礦泉水瓶中,用礦泉水瓶中水樣代替實際生產(chǎn)廢水進行監(jiān)測,導(dǎo)致2024年1月24日22時數(shù)采儀數(shù)據(jù)異常;2024年5月19日0時,河北蒙德環(huán)境工程有限公司員工褚某將COD在線監(jiān)測設(shè)備的取樣管插入事先準備好的礦泉水瓶中,代替實際生產(chǎn)廢水進行監(jiān)測,導(dǎo)致2024年5月19日0時數(shù)采儀數(shù)據(jù)異常,該運維公司涉嫌故意更換監(jiān)測樣品、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。2024年8月15日,鹽山縣分局執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,對鹽山豐源環(huán)??萍加邢薰镜慕?jīng)理趙某,河北蒙德環(huán)境工程有限公司的法定代表人馮某、運行班長雷某、員工褚某分別制作了調(diào)查詢問筆錄,并及時固定在線監(jiān)測間視頻監(jiān)控錄像等證據(jù)。

(二)查處情況

河北蒙德環(huán)境工程有限公司更換監(jiān)測樣品、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第七項的規(guī)定,2024年8月19日滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局將該公司涉嫌環(huán)境犯罪的有關(guān)材料移送至鹽山縣公安局,公安機關(guān)已立案。

(三)啟示意義

通過非現(xiàn)場手段梳理發(fā)現(xiàn)問題線索,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員上下級聯(lián)防聯(lián)動,對企業(yè)進行突擊檢查,精準鎖定違法犯罪證據(jù),有力打擊了環(huán)境違法犯罪行為。同時,生態(tài)環(huán)境部門及時啟動司法聯(lián)動機制,與公安機關(guān)密切協(xié)作,及時移送司法機關(guān)追究涉案人員刑事責任,對存在僥幸心理的違法企業(yè)形成違法必究、執(zhí)法必嚴的強大震懾力。

二、東光縣順泰汽車檢測服務(wù)有限公司未按技術(shù)規(guī)范進行排放檢驗案

辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局

案件類型:未按技術(shù)規(guī)范進行排放檢驗案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情介紹

2024年4月9日,滄州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東光縣順泰汽車檢測服務(wù)有限公司進行現(xiàn)場檢查,執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取車輛檢驗視頻,共排查311輛雙排氣管汽車檢驗視頻,發(fā)現(xiàn)67輛雙排氣管汽車在檢驗過程中,只插入了1根檢測探頭進行檢驗,未按照《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)(GB18285-2018)》要求,采用Y型取樣管的對稱雙探頭同時進行取樣,涉嫌未按技術(shù)規(guī)范進行排放檢驗。執(zhí)法人員立即對監(jiān)控視頻進行調(diào)取歸檔,提取了涉案車輛的《在用車檢驗(測)報告》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件等證據(jù),及時鎖定違法行為。

(二)查處情況

該公司上述行為違反了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項的規(guī)定,依據(jù)《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第四十六條第一款第四項的規(guī)定,對該公司處罰款壹拾叁萬元整。

(三)啟示意義

機動車排放檢驗機構(gòu)是檢驗機動車尾氣排放的專業(yè)機構(gòu),是控制道路移動源排放是否達標的最后一道“防線”,機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當使用合格的檢驗設(shè)備,按照規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標準對機動車尾氣排放情況進行檢驗。本案警示各機動車排放檢驗機構(gòu)在日常檢驗檢測過程中,要嚴格按照國家及行業(yè)規(guī)定的操作規(guī)程進行檢驗,并依法依規(guī)出具檢驗報告。

三、秦皇島市書奕再生資源回收有限公司涉嫌無危險廢物許可證從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動案

辦案單位:秦皇島市生態(tài)環(huán)境局撫寧區(qū)分局

案件類型:無危險廢物許可證從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動涉嫌環(huán)境污染犯罪案

案件來源:群眾舉報

(一)案情簡介

2024年4月19日,撫寧區(qū)分局接群眾舉報,秦皇島市書奕再生資源回收有限公司大量收購廢礦物質(zhì)油桶,涉嫌非法處置危險廢物污染環(huán)境違法犯罪。撫寧區(qū)分局執(zhí)法人員立即與撫寧區(qū)公安分局組成聯(lián)合專案組開展調(diào)查。經(jīng)查,2024年以來該公司在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,共收購廢礦物質(zhì)油桶1400余個,經(jīng)現(xiàn)場清點并稱重,該公司院內(nèi)空地堆放完整的廢礦物質(zhì)油空桶共660個,共計9.57噸;空桶經(jīng)加工并已壓縮成鐵塊共計1593塊、127.44噸。經(jīng)鑒定,該廢礦物質(zhì)油空桶和廢礦物質(zhì)油桶壓縮鐵塊均屬于HW49類危險廢物(廢物代碼900-041-49),該公司非法收集、處置的危險廢物合計達到137.01噸。

(二)查處情況

秦皇島市書奕再生資源回收有限公司涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條的規(guī)定。2024年4月30日,撫寧區(qū)分局將該案件依法移送至撫寧區(qū)公安分局,2024年5月6日,撫寧區(qū)公安分局對該案立案偵查。目前,該案已移送檢察機關(guān)提起公訴。

(三)啟示意義

危險廢物非法處置點多為偏僻區(qū)域,引導(dǎo)公眾關(guān)注和參與環(huán)境違法線索舉報,對及時發(fā)現(xiàn)危險廢物非法處置等環(huán)境違法犯罪意義重大。生態(tài)環(huán)境部門高度重視群眾舉報線索,與公安機關(guān)緊密配合、聯(lián)勤聯(lián)動,有效發(fā)揮社會監(jiān)督和職能部門各自優(yōu)勢,以“非法加工廢油桶”為切入點,及時斬斷違法犯罪企業(yè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈,消除環(huán)境污染隱患,對污染環(huán)境破壞生態(tài)的惡性犯罪行為形成強大震懾。

四、廣平縣李莊培杰建材廠非道路移動機械輪式裝載機擅自閑置污染控制裝置案

辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局廣平縣分局

案例類型:非道路移動機械擅自閑置污染控制裝置案

案件來源:現(xiàn)場檢查

(一)案情簡介

2024年8月20日,按照省生態(tài)環(huán)境廳移動源“百日攻堅”方案要求,廣平縣分局執(zhí)法人員對廣平縣李莊培杰建材廠進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該建材廠原料棚內(nèi)有一臺國2排放標準的非道路移動機械輪式裝載機(型號:LG952H,非道路移動機械編碼登記號為:2-3DN69909)正在進行上料作業(yè),其尾氣排放口與污染控制裝置進氣口連接處斷開,致使污染控制裝置閑置不能正常運行。

(二)查處情況

該建材廠上述行為違反了《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第十六條第一款的規(guī)定,依據(jù)《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第四十九條第一款的規(guī)定,處罰款伍仟元。

(三)啟示意義

非道路移動機械在移動源污染中占有較大比重,但在企業(yè)和建筑施工工地日常生產(chǎn)管理中,非道路移動機械的尾氣排放控制工作容易被忽視。加強非道路移動機械執(zhí)法幫扶檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境違法問題,為企業(yè)和工地管理敲響警鐘,對做好大氣污染防治工作具有重要意義。

五、河北華豐能源科技發(fā)展有限公司二氧化硫超過許可排放濃度排放污染物案

辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局

案例類型:包容審慎不予處罰案

案件來源:非現(xiàn)場線索推送

(一)案情簡介

2024年3月28日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局執(zhí)法人員接到河北華豐能源科技發(fā)展有限公司在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常推送信息后,入企進行線索核查。通過現(xiàn)場調(diào)閱該公司在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2024年3月28日17時至19時,7號燃機發(fā)電機組二氧化硫濃度小時均值分別為36.939mg/m3、43.741mg/m3、40.592mg/m3,均超過35mg/m3的許可濃度,20時在線監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。經(jīng)查,超標原因為該公司發(fā)電凈化車間發(fā)生突發(fā)事故,脫硫塔貧液泵閥門損壞發(fā)生泄漏,泄漏氣體中含有硫化氫、氰化氫等有毒有害氣體,存在極大的安全隱患,該企業(yè)立即采取了停止貧液泵運行、緊急更換閥門等安全應(yīng)急措施,由于停泵后脫硫設(shè)備不能正常運行,導(dǎo)致上述時段二氧化硫濃度超標。為減少污染物排放,該公司同時對7號燃機發(fā)電機組實施逐步限產(chǎn)。事故發(fā)生后該公司立即向武安市分局進行了報告。

(二)查處情況

該公司超過許可濃度排放污染物的行為,違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項之規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準》的規(guī)定,經(jīng)集體討論,符合不予處罰條件,決定對該公司不予行政處罰。

(三)啟示意義

該企業(yè)在事故發(fā)生后立即采取切實有效的應(yīng)急補救措施,并及時向環(huán)境管理部門匯報相關(guān)情況,積極履行環(huán)保主體責任。同時,執(zhí)法人員開展服務(wù)式執(zhí)法,堅持包容審慎,對符合免罰、非故意不罰的情形依法依規(guī)免予處罰,實現(xiàn)在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

六、何志江椅子加工廠私設(shè)暗管排放有毒有害物質(zhì)案

辦案單位:廊坊市生態(tài)環(huán)境局霸州市分局

案例類型:私設(shè)暗管排放有毒有害物質(zhì)涉嫌環(huán)境污染犯罪案

案件來源:網(wǎng)絡(luò)輿情

(一)案情簡介

2024年7月26日早,某媒體平臺開始出現(xiàn)數(shù)條短視頻,顯示在2024年7月25日降雨過程中,霸州市東段鄉(xiāng)高郝賈路面上積存的雨水上漂浮大量白色泡沫。廊坊市生態(tài)環(huán)境局霸州市分局經(jīng)走訪排查,最終鎖定白色泡沫排放來源為高家堡村北的何志江椅子加工廠趁下雨之際私設(shè)軟管,將不知名廢液通過臨時私設(shè)的軟管外排至廠外路面。

經(jīng)查,該廠表面上從事餐桌椅組裝,但在廠房西側(cè)隱蔽空間內(nèi)卻存在磷化、噴漆、烤漆等工序,隱蔽空間內(nèi)北側(cè)存放的廢磷化液用于前期椅子表面的磷化處理。經(jīng)調(diào)取該企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控發(fā)現(xiàn)在7月25日上午10時至11時,該廠負責人高某某將水槽內(nèi)的廢磷化液通過軟管排放。經(jīng)對水槽中的殘留廢液取樣檢測,顯示pH值為1.2,呈強酸性。

(二)查處情況

該廠私設(shè)暗管排放有毒有害物質(zhì)的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第一條第五項、《中華人民共和國行政處罰法》第八條第二款和《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,此案已移送至公安機關(guān)立案調(diào)查,犯罪嫌疑人高某某已被刑事拘留。

(三)啟示意義

本案屬于借雨偷排危險廢物的典型環(huán)境犯罪案件,廊坊市生態(tài)環(huán)境局霸州市分局以網(wǎng)絡(luò)輿情為線索,以人技結(jié)合為手段,發(fā)揮公眾參與和部門聯(lián)動舉措,充分運用視頻監(jiān)控回溯等數(shù)字手段,對違法犯罪行為迅速發(fā)現(xiàn)、鎖定和查處,沉重打擊了非法排放、傾倒、處置、遺撒危險廢物環(huán)境違法犯罪行為,為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境提供了堅強的保障。

七、元氏天宇化工有限公司破壞計算機信息系統(tǒng)案

辦案單位:石家莊市生態(tài)環(huán)境局 石家莊市生態(tài)環(huán)境局元氏縣分局

案件類型:涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪案

案件來源:上級交辦

(一)案情簡介

2024年8月7日,根據(jù)上級交辦線索,石家莊市生態(tài)環(huán)境局、元氏縣分局執(zhí)法人員對元氏天宇化工有限公司進行現(xiàn)場核查。經(jīng)調(diào)閱污水在線設(shè)備的歷史數(shù)據(jù)及數(shù)采儀后臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)水污染物的COD、氨氮日均值濃度單位在線監(jiān)測數(shù)采儀按kg/m3上傳至污染源自動監(jiān)控平臺,未按規(guī)范要求將單位轉(zhuǎn)換成mg/L,導(dǎo)致上傳平臺日均值濃度比實際值縮小至千分之一。執(zhí)法人員按照規(guī)范要求公式對該公司W(wǎng)5100HB-III型智能數(shù)采儀通過驗收以來的COD、氨氮日均值歷史數(shù)據(jù)分別進行了計算,計算結(jié)果顯示:2022年9月29日污染因子氨氮平臺濃度顯示為0.037mg/L,按照規(guī)范要求公式計算(擴大1000倍數(shù)據(jù)還原后)日均值濃度為37mg/L,超過排污許可排放濃度(35mg/L)0.057倍;2023年2月24日污染因子COD平臺濃度顯示為0.958mg/L,按照規(guī)范要求公式計算(擴大1000倍數(shù)據(jù)還原后)日均值濃度為958mg/L,超過排污許可排放濃度(400mg/L)1.395倍;2023年4月14日污染因子COD平臺濃度顯示為0.424mg/L,按照規(guī)范要求公式計算(擴大1000倍數(shù)據(jù)還原后)日均值濃度為424mg/L,超過排污許可排放濃度(400mg/L)0.06倍;污染因子氨氮平臺濃度顯示為0.076mg/L,按照規(guī)范要求公式計算(擴大1000倍數(shù)據(jù)還原后)日均值濃度為76mg/L,超過排污許可排放濃度(35mg/L)1.17倍。2024年8月7日第三方監(jiān)測公司對該企業(yè)污水總排放口DW001污染因子COD、氨氮進行采樣檢測,結(jié)果顯示COD日均值濃度為157mg/L,氨氮日均值濃度為23mg/L,而同時段平臺中COD日均值濃度為0.064mg/L,氨氮日均值濃度為0.018mg/L,與檢測報告數(shù)據(jù)存在嚴重偏差。

(二)查處情況

元氏天宇化工有限公司為重點排污單位,排污許可類別為重點管理,該公司上述行為涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條第一款、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第十一條第一款第一項及《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,石家莊市生態(tài)環(huán)境局已將該案件移送至石家莊市公安局,目前公安機關(guān)已立案偵查。

(三)啟示意義

在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是評估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù),該公司未依法落實重點排污單位對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、準確性負責的法律責任,為逃避監(jiān)管,破壞計算機信息系統(tǒng)造成在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,用以掩蓋超標排放污染物的事實,主觀惡性較大,影響較為惡劣。石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過非現(xiàn)場執(zhí)法與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式,深挖徹查問題線索,與公安機關(guān)密切配合、共同謀劃,充分發(fā)揮“行刑”銜接作用,大大提高了辦案效率,嚴厲打擊了環(huán)境違法犯罪行為。


編輯:陳偉浩

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