湖北省市場監(jiān)督管理局11月7日發(fā)布關(guān)于開展2024—2025年秋冬季大氣污染防治市場監(jiān)管專項行動的通知，開展依法實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，強(qiáng)化涉氣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法辦理鍋爐登記，加強(qiáng)機(jī)動車檢驗檢測領(lǐng)域及環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理等工作。

省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2024—2025年秋冬季大氣污染防治市場監(jiān)管專項行動的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,省局相關(guān)處室:

為持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量,推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的大氣環(huán)境問題整改工作,根據(jù)《湖北省2024—2025年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》(鄂環(huán)督〔2024〕14號)、《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》(鄂政發(fā)〔2024〕6號)等要求,現(xiàn)就開展2024—2025年秋冬季大氣污染防治市場監(jiān)管專項行動有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)短板弱項,堅決整改第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題,并做到舉一反三。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和新建燃煤鍋爐登記,強(qiáng)化涉氣產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,以嚴(yán)格監(jiān)管倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,以嚴(yán)格執(zhí)法保障助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要任務(wù)

(一)依法實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和生產(chǎn)許可證實施細(xì)則要求,做好鋼鐵、水泥等行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能生產(chǎn)許可準(zhǔn)入監(jiān)管,公開企業(yè)獲證情況。對使用落后產(chǎn)能設(shè)備(或工藝)等不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和生產(chǎn)許可條件的企業(yè)提出的發(fā)證(換證)申請,一律不予受理;對于被認(rèn)定為屬于落后產(chǎn)能、工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的鋼鐵和水泥企業(yè),及時收回工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書并辦理注銷手續(xù)。(責(zé)任單位:各地市場監(jiān)管部門,省局責(zé)任處室:質(zhì)量監(jiān)督處)

(二)強(qiáng)化涉氣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等法律法規(guī),加大對商品煤、成品油、石油焦、車用尿素、非道路移動式機(jī)械以及含VOCs產(chǎn)品(如建筑涂料、膠粘劑等)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查力度,督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任,依法查處生產(chǎn)、銷售上述不合格產(chǎn)品的違法行為。(責(zé)任單位:各地市場監(jiān)管部門,省局責(zé)任處室:執(zhí)法稽查處、質(zhì)量監(jiān)督處)

(三)依法辦理鍋爐登記。嚴(yán)格實行負(fù)面清單管理,對不符合全省環(huán)保政策要求禁止新建或不符合產(chǎn)業(yè)政策要求限制類的燃煤鍋爐一律不予辦理施工告知、不予實施安裝監(jiān)督檢驗、不予辦理使用登記證。深入開展鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動,提升全省鍋爐安全、環(huán)保、節(jié)能水平。(責(zé)任單位:各地市場監(jiān)管部門,省局責(zé)任處室:特設(shè)處)

(四)加強(qiáng)機(jī)動車檢驗檢測領(lǐng)域及環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理。依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定審批流程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促機(jī)構(gòu)落實基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。按照國家6部門部署的機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)專項整治工作要求,對不具備檢驗?zāi)芰Αz驗?zāi)芰_(dá)不到要求的檢測機(jī)構(gòu)一律不予許可。嚴(yán)肅查處檢驗檢測機(jī)構(gòu)超出其資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各地市場監(jiān)管部門,省局責(zé)任處室:認(rèn)檢處、執(zhí)法稽查處)

三、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要高度重視大氣污染防治工作,要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化任務(wù)分工,完善大氣污染物治理工作機(jī)制,落實屬地監(jiān)管責(zé)任。按要求完成中央和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,解決突出問題,落實有關(guān)整改要求。

(二)加強(qiáng)協(xié)同配合,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)大氣污染防治工作要求。聚焦重點任務(wù),加強(qiáng)對涉氣產(chǎn)品、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。配合生態(tài)環(huán)境部門,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享,協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。對依法應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)查處的違法行為,要及時通報或移送;對相關(guān)部門移送的有關(guān)違法線索,應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好計劃總結(jié)。各地市場監(jiān)管部門要及時總結(jié)大氣污染防治工作完成情況,在每年12月中旬前,向省局報送大氣污染防治工作年度總結(jié)及下一年度工作計劃。

編輯：李丹