近期，揚州市生態(tài)環(huán)境局曝光一系列違法案例，一家火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時，該公司連續(xù)超標4小時后，污染防治設施仍未恢復正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標廢氣。

案例一

某發(fā)電有限責任公司違法超標排放大氣污染物、按日計罰案

案情簡介

2024年8月12日，揚州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)某發(fā)電有限責任公司1#、2#燃煤發(fā)電機組廢氣自動監(jiān)控氮氧化物因子連續(xù)超標。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司對超標數(shù)據(jù)進行了工況標記，內(nèi)容為污染防治設施發(fā)生故障，但根據(jù)《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則（試行）》，火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時，該公司連續(xù)超標4小時后，污染防治設施仍未恢復正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標廢氣。

經(jīng)調(diào)查，該公司為大氣環(huán)境重點排污單位，廢氣自動監(jiān)控通過校準校驗，設施運行正常。1#、2#燃煤發(fā)電機組燃煤廢氣通過SCR脫硝、濕法脫硫、除塵設施處理后排放，脫硝使用的還原劑為尿素制氨系統(tǒng)產(chǎn)生的氨氣，由于氨氣輸送管路堵塞，噴氨流量下降，導致氮氧化物濃度超標；1#燃煤發(fā)電機組于8月12日5時至8月14日10時氮氧化物持續(xù)超標，豁免時段外小時均值為62.28-248.26mg/m3，超標幅度為24%-397%（排放標準為50mg/m3）；2#燃煤發(fā)電機組于8月12日6時至8月14日18時氮氧化物持續(xù)超標，豁免時段外小時均值為174.49-234.39mg/m3，超標幅度為249%-369%。該公司涉嫌超標排放大氣污染物。8月13日，揚州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司超標排污行為進行立案查處，并下達責令改正違法行為決定書，責令該公司立即整改。

8月14日，執(zhí)法人員跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)該公司拒不改正，仍在超標排放大氣污染物，廢氣監(jiān)測結果顯示：2#排氣筒氮氧化物小時折算濃度超標為357mg/m3，超標幅度為614%。8月16日，執(zhí)法人員再次實施復查，該公司才停止超標排污行為。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局對該公司超標排放大氣污染物的違法行為立案查處。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”和《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項“排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的”的規(guī)定，揚州市生態(tài)環(huán)境局擬對該公司實施按日連續(xù)處罰。

啟示意義

保證污染治理設施正常運行，確保污染物達標排放是排污單位的法定義務。本案中，該公司在治污設施發(fā)生故障不能及時修復、降低生產(chǎn)負荷仍然超標排放的情況下，應立即采取有效措施避免污染物超標排放。

案例二

某火電企業(yè)違法超標排放大氣污染物案

案情簡介

2024年8月12日，揚州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)某火電企業(yè)3#燃煤發(fā)電機組廢氣自動監(jiān)控氮氧化物因子連續(xù)超標。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司對超標數(shù)據(jù)進行了工況標記，內(nèi)容為污染防治設施發(fā)生故障，但根據(jù)《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則（試行）》，火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時，該公司連續(xù)超標4小時后，污染防治設施仍未恢復正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標廢氣。

經(jīng)調(diào)查，該公司為大氣環(huán)境重點排污單位，廢氣自動監(jiān)控通過校準校驗，設施運行正常。3#燃煤發(fā)電機組燃煤廢氣通過SCR脫硝、濕法脫硫、除塵設施處理后排放，脫硝使用的還原劑為尿素制氨系統(tǒng)產(chǎn)生的氨氣，由于氨氣輸送管路堵塞，噴氨流量下降，導致氮氧化物濃度超標；3#燃煤發(fā)電機組于8月12日6時至8月13日10時氮氧化物持續(xù)超標，豁免時段外小時均值為51.12-246.81mg/m3，超標幅度為2.24%-394%（排放標準為50mg/m3）。8月14日下午，執(zhí)法人員實施復查，該公司已停止超標排污。該公司涉嫌超標排放大氣污染物。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的”的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該公司超標排放大氣污染物的違法行為立案查處。

啟示意義

本案中，該公司超標排放大氣污染物，側面反映企業(yè)日常管理不足、環(huán)保理念不強的問題。企業(yè)應定期檢查、維護治污設施，嚴格控制污染物排放濃度，切實保障好周圍群眾的身體健康安全和全市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

案例三

某化工有限公司違法未保證自動監(jiān)測設備正常運行案

案情簡介

2024年8月7日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某化工有限公司開展現(xiàn)場檢查。該公司為重點排污單位，主要從事苯酚丙酮項目生產(chǎn)，鍋爐產(chǎn)生煙氣，配套建設了CEMS煙氣在線監(jiān)測設備。經(jīng)進一步調(diào)查，該公司CEMS測量室玻璃管破裂，在線監(jiān)測設備已損壞，喪失監(jiān)測分析功能，不能正常運行。按照《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》第三十條第四款“自動監(jiān)測監(jiān)控設備發(fā)生故障不能正常運行，未按規(guī)定報告、未及時標記的，未按規(guī)定時間修復的，視為排污單位未保證自動監(jiān)測監(jiān)控設備正常運行”，該公司涉嫌未保證自動監(jiān)測設備正常運行。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的”的規(guī)定，儀征生態(tài)環(huán)境局對該公司未保證自動監(jiān)測設備正常運行的違法行為立案查處。

啟示意義

該公司作為重點排污單位，應當按照生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和標準規(guī)范要求做好自動監(jiān)測設備的運行維護，保障自動監(jiān)測設備正常運行。

編輯：李丹