省級環(huán)保集團(tuán)由于先天優(yōu)勢突出，其一舉一動都吸引著行業(yè)的注意力，不少環(huán)保集團(tuán)之間也曾達(dá)成過合作，例如今年9月，浙江生態(tài)環(huán)境集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理陳張宇一行到陜西環(huán)保集團(tuán)座談交流。雙方在環(huán)境監(jiān)測、智慧環(huán)保、數(shù)智化賦能等方面開展深度合作、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。中國水網(wǎng)對此類新聞也多有報(bào)道。

但像此次合作一般，六省區(qū)環(huán)保集團(tuán)“抱團(tuán)”合作的情況尚屬行業(yè)內(nèi)首次。其未來的方向與關(guān)注的重點(diǎn)不得不引發(fā)一輪關(guān)注與猜測。

六省區(qū)流經(jīng)黃河流域，其重心呼之欲出

眾所周知，黃河發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9省區(qū)。此次，其中六個省區(qū)的環(huán)保集團(tuán)參與了戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂并展開合作，不難看出其未來關(guān)注的重心與發(fā)展的方向。

在相關(guān)消息中也指出，六省區(qū)環(huán)保集團(tuán)此次合作，是貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，各方本著“平等互利、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新、綠色發(fā)展”的原則，圍繞加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作、共建黃河流域生態(tài)環(huán)保平臺、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、拓展業(yè)務(wù)合作與交流等方面開展全方位合作，將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力和動力。

長期以來，黃河流域生態(tài)本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴(yán)重，資源環(huán)境承載能力弱，沿黃各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出。

作為一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黃河流域生態(tài)保護(hù)仍面臨不少問題。例如，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提高，相關(guān)法律法規(guī)有待完善；全域性水資源緊張，水資源開發(fā)過度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)倚能倚重，創(chuàng)新能力不足等。

針對以上問題，國家也多次強(qiáng)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并通過政策保障、立法等手段強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要性與急迫性。

例如，2019年9月18日，總書記在鄭州主持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上首次提出，“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略”，發(fā)出了治理黃河的新時(shí)代最強(qiáng)音。

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指明了行進(jìn)方向。

黨的二十大報(bào)告把“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，就推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生等作出具體部署。

在法律方面，更是于2022年10月30日通過了《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，并自2023年4月1日起施行。

不僅如此，一些省級環(huán)保集團(tuán)也將“黃河流域生態(tài)治理”納入了發(fā)展戰(zhàn)略之中。例如山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司在今年2月召開的2024年工作會議上提出：“2024年被山東環(huán)保集團(tuán)確定為‘起勢之年’，確定將全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)兩大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)‘四個平臺’，從打造主業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮投融資平臺作用等多個方面發(fā)力起勢。”

為何選擇“抱團(tuán)”打法？

在筆者看來，六省區(qū)環(huán)保集團(tuán)選擇“抱團(tuán)”打法有以下幾個原因：

首先黃河流域生態(tài)環(huán)境復(fù)雜而脆弱。黃河西接昆侖、北抵陰山、南倚秦嶺、東臨渤海，橫跨東中西部，全長5464公里，是我國第二長河。黃河流域東西跨度大，流經(jīng)地區(qū)生態(tài)脆弱，環(huán)境治理難度大，因此黃河流域生態(tài)治理必須從整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮。單個省份或自治區(qū)孤軍作戰(zhàn)、各自為政，其成效難以輻射、帶動整個流域。

編輯：李丹