（九）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。常熟港的大宗貨物中長距離運輸原則上以水路為主，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。常熟港利用水路、封閉式皮帶廊道集疏港運輸大宗貨物比例總體達90%以上。按照省統(tǒng)一部署，研究推進采取公鐵聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物流方式。

責(zé)任單位：市交通局、港區(qū)辦、發(fā)改委、常熟生態(tài)環(huán)境局。

（十）加快提升機動車清潔化水平。公共領(lǐng)域新增或更新公交車，新能源汽車比例不低于90%。推進郵政、快遞、出租、城市物流配送、環(huán)衛(wèi)、旅游等領(lǐng)域使用新能源或清潔能源汽車；加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車。根據(jù)上級要求推廣新能源車輛相關(guān)政策，加快推動充（換）電站建設(shè)，2024年推廣應(yīng)用新能源汽車1萬輛以上。加快推進沿江港口碼頭、物流園區(qū)、用車大戶車輛門禁監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高清潔運輸比例。在火電、鋼鐵等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。持續(xù)推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰，按照上級統(tǒng)一部署，適時推進國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰。貫徹落實國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行要求，分階段、分步驟擴大國三柴油貨車限行范圍。完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門依法處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的機動車聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，建立常態(tài)化聯(lián)合路檢路查工作機制。強化對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。

責(zé)任單位：市交通局、公安局、市級機關(guān)事務(wù)管理中心、工信局、城管局、郵政管理局、常熟生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、發(fā)改委。

（十一）強化非道路移動源綜合治理。2024年底前，力爭淘汰60%以上的第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化；港口新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶。大力提高岸電使用率，到2025年，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電應(yīng)用盡用率不低于97%。

責(zé)任單位：各板塊，常熟生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、交通局、港區(qū)辦、常熟海事局。

五、強化面源污染治理，提升精細化管理水平

（十二）加強揚塵精細化管控。建筑工地?zé)o大面積未覆蓋干燥起塵裸土，推進5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。鼓勵推廣使用新能源渣土運輸車輛，推廣裝配式施工，推進“全電工地”試點。對城市公共裸地以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進行排查建檔并采取防塵措施。到2025年，建成區(qū)道路機械化清掃率達到95%以上；裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%。

責(zé)任單位：常熟生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局、資規(guī)局（土地儲備中心）、公安局、住建局、稅務(wù)局，各板塊。

（十三）加強秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達到95%以上。禁止露天焚燒秸稈。綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測及巡查精準(zhǔn)度。

責(zé)任單位：各板塊，常熟生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（十四）加強煙花爆竹禁放管理。加強重點時段、重大節(jié)假日煙花爆竹禁放，嚴格煙花爆竹銷售、運輸、存儲等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法煙花爆竹銷售點。加大煙花爆竹禁放巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法燃放行為。

責(zé)任單位：市公安局、城管局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、常熟生態(tài)環(huán)境局，各板塊。

六、強化多污染物減排，切實降低排放強度

（十五）強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。開展重點VOCs排放企業(yè)綜合治理評估；編制本地化的重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理實用手冊；推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs全流程深度治理。加快推進活性炭“碼上換”平臺建設(shè)，解決活性炭更換不及時、超標(biāo)排放等現(xiàn)象，提升廢氣治理效率。全面淘汰單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs廢氣采用的單一水噴淋吸收及上述技術(shù)的組合工藝（惡臭、異味治理除外）。

責(zé)任單位：各板塊，常熟生態(tài)環(huán)境局。

（十六）推進重點行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造。鞏固鋼鐵行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造成效。全面開展生物質(zhì)鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類處置，推進整合小型生物質(zhì)鍋爐。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。有序推進鑄造、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)深度治理。實施重點行業(yè)績效等級提升行動，以績效分級為抓手，推進鋼鐵行業(yè)“創(chuàng)A”，推動化工、鑄造、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)環(huán)?？冃А皠?chuàng)A達B”。

責(zé)任單位：相關(guān)板塊，常熟生態(tài)環(huán)境局。

（十七）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問題。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。全面推廣使用餐飲油煙“碼上洗”，著力解決油煙凈化設(shè)施清洗不及時、油煙異味擾民等問題。深化露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治。建立重點園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測”異味溯源機制，推進兩個化工園區(qū)建成無異味園區(qū)。

責(zé)任單位：市城管局、住建局、污防攻堅辦、常熟生態(tài)環(huán)境局，各板塊。

（十八）穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。到2025年，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常熟生態(tài)環(huán)境局，各板塊。

七、加強機制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系

（十九）強化重污染天氣應(yīng)對。修訂完善《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，健全和完善污染過程預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機制，嚴格落實“市級預(yù)警、板塊（部門）響應(yīng)”要求，根據(jù)上級發(fā)布的預(yù)警信息，按級別及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，強化重污染天氣應(yīng)對。做好重點時段、重大活動期間空氣質(zhì)量保障工作，對大氣環(huán)境質(zhì)量排名靠后的板塊、重點污染源實施污染物總量控制。持續(xù)推進“常昆相”臭氧污染聯(lián)防共治工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

編輯：李丹