6月20日，在2024上海固廢熱點論壇上，中國標準化研究院資環(huán)分院研究員、全國環(huán)保產業(yè)標準化技術委員會秘書長王秀騰，深入闡述了我國固體廢物及危險廢物資源化利用標準體系建設的現(xiàn)狀與藍圖，并展望了全國環(huán)保產業(yè)標準化技術委員會未來的工作方向。

他表示，隨著我國固體廢物產生量的急劇增加，已成為環(huán)境保護和資源管理的重大挑戰(zhàn)。中國標準化研究院作為國家市場監(jiān)督管理總局的直屬機構，肩負著引領行業(yè)標準制定的重任，特別是在固危廢處理和綜合利用、大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境管理等領域，將通過科學、系統(tǒng)的標準制定，持續(xù)為環(huán)保產業(yè)的高質量發(fā)展提供堅實支撐。

王秀騰

固危廢資源化利用標準體系建設思路

目前，我國固體廢物年產生量已超過100億噸，其來源廣泛、種類繁多，在標準制定方面，相較于傳統(tǒng)工業(yè)標準的精確與明確，還面臨諸多挑戰(zhàn)：

1、成分復雜多變：其成分不穩(wěn)定、不確定，難以預測其成分及有害雜質含量，增加了標準制定的難度。

2、屬性雙重性：固廢的屬性隨時間和場景變化，既可能是廢物也可能是資源，這種雙重性要求標準制定需考慮多種情境。

3、技術路徑多樣：綜合利用需根據其特性定制技術路徑，同一固廢可能對應不同處理方案，導致標準制定難以統(tǒng)一。

從環(huán)境從業(yè)者角度看，固廢的綜合利用是資源價值的體現(xiàn);但從政府監(jiān)管部門和普通民眾角度看，還存在諸多顧慮，利用過程中可能引入的二次污染問題。例如，廢溶劑提純作為燃料可能帶入毒害物，廢酸制成化肥可能引入重金屬等污染物，這些問題要求標準制定必須嚴謹、科學。

王秀騰強調，在制定固廢與危廢的國家標準和行業(yè)標準時，應重點考慮以下幾個問題：

1、遵循“積極而謹慎”的方針，強化部門協(xié)同擔當;以及“差別對待”的制定原則，由場景決定風險管控等級，即：工業(yè)用途<進入環(huán)境<人體使用或直接接觸;

2、在項目遴選方面，突出市場的主導作用，讓市場決定標準這一公共產品的供給。

國家標準制定情況

我國環(huán)保產業(yè)標準體系框架

近期已發(fā)布的國家標準

固危廢類

基礎通用類

在研過程中的固危類國家標準

《危險廢物資源化產物環(huán)境風險評估導則》(國標立項號： 20220494-T-303);《固體廢物焚燒殘余物熔融處理技術規(guī)范》(國標立項號：20221940-T-303);《固體廢物 無機元素含量測定 能量色散型X射線熒光光譜與基本參數法》(國標立項號：20221930-T-303)。

已報批即將發(fā)布的國家標準

《等離子體處理危險廢物技術及評價要求》(國標立項號：20201776-T-303 );《回轉窯水淬渣制磚技術要求》(國標立項號： 20211113-T-303);《廢礦物油回收與再生利用導則》(國標立項號： 20204991-T-469)。

新策劃、申報的國家標準

有機固廢(土地利用相關)：《污泥回收、循環(huán)、利用和處置 土地利用》(ISO標準轉化);《污泥毒性風險評估及土地利用分級》;《污泥基生物炭》;《脫硫石膏改良鹽堿土壤技術規(guī)程》;《薯類淀粉加工業(yè)廢水還田利用技術規(guī)范》;《餐廚垃圾處理產物土地利用技術規(guī)范》。

固危廢綜合利用：《沾染性廢舊金屬產品回收利用技術規(guī)范》(已完成立項答辯);《化工廢鹽綜合利用技術規(guī)范》;《廢塑料廢橡膠化學回收技術規(guī)范》;《飛灰水洗再生鹽污染控制技術規(guī)范》。

標委會工作重點及規(guī)劃

王秀騰介紹，全國環(huán)保產業(yè)標準化技術委員會(以下簡稱“標委會”)，由國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理，受委托成立，并在一定專業(yè)領域內，從事國家標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。

標委會主要業(yè)務范圍：(1)環(huán)保技術、設備和工程標準，主要包括水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物處理處置和利用、污染監(jiān)測等技術、設備和工程等;(2)廢棄資源循環(huán)利用，主要包括廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓的循環(huán)利用等;(3)環(huán)保服務，主要包括環(huán)境污染治理的運營、管理和評價等。

王秀騰指出，當前我國固危廢資源化利用標準體系建設標準嚴重匱乏，截至2024年3月，歸口管理改標委會的國家標準為85項，其中已發(fā)布52項，正在制修訂的國家標準33項，難以滿足日益增長的管理需求。

未來標委會工作的重點將會聚焦在水污染治理、固體廢物處理和利用，以及在組織架構中，改變委員構成，吸納更多水、固廢領域的企業(yè)加入，提升標準制定需求。

編輯：陳偉浩