3月8日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第二場“部長通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋走上“部長通道”，并回答媒體記者提問。

黃潤秋部長就第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題進(jìn)行了解答，他表示，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度，非常重要。但是，近年來各地也相繼曝出第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)文件編制及企業(yè)自行監(jiān)測(cè)過程中數(shù)據(jù)造假的行為，造假手段五花八門，花樣層出不窮，比如在環(huán)評(píng)文件編制過程中編造數(shù)據(jù)、假冒他人簽名，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中更換監(jiān)測(cè)樣品、干擾采樣探頭、編造假報(bào)告假臺(tái)賬、篡改儀器參數(shù)，更有甚者用黑客程序侵入到公共計(jì)算機(jī)系統(tǒng)修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，性質(zhì)極其惡劣，而且造假的趨勢(shì)還在向?qū)I(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。這些違法行為破壞了公平的市場秩序，極大地?fù)p害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權(quán)益，也沖擊了我們的底線。對(duì)這些行為我們絕不能容忍，必須堅(jiān)決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。

“十四五”以來，我們會(huì)同最高法、最高檢、公安部、市場監(jiān)管總局一起，連續(xù)四年針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假的問題開展專項(xiàng)整治。我們采用“四不兩直”檢查，剛才您已經(jīng)提到了，監(jiān)督幫扶、大數(shù)據(jù)監(jiān)管乃至中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等有效手段來打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假行為，應(yīng)該說取得了很好的效果?？傮w有幾個(gè)方面：

第一，我們查處了一批典型案件，形成了有效震懾。這三年我們查處了2260家有違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，向有關(guān)部門移送了193起案件進(jìn)行刑事立案，還公開曝光了457個(gè)典型案例。另外，我們還查處了企業(yè)在環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方面的造假案件4255件，向有關(guān)部門移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。這些案件當(dāng)中包括去年在社會(huì)上影響比較大的山東錦華公司的環(huán)評(píng)造假案、江西展航公司的環(huán)評(píng)造假案、廣東廣禾公司的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假案等，這些案件都已經(jīng)宣判，并且產(chǎn)生了很好的社會(huì)效果，起到了震懾和警示作用。

第二，我們推動(dòng)了行刑銜接，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。我們和最高檢、公安部一起構(gòu)建了行刑銜接、一體化推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，形成了共同會(huì)商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關(guān)工作的“組合拳”，有效地提升了我們的監(jiān)管執(zhí)法效能。比如說，我前面提到的山東錦華公司造假案，環(huán)評(píng)公司利用掛靠、偽造他人簽名的方式充當(dāng)虛假環(huán)評(píng)文件的制造者，這些年偽造虛假的環(huán)境影響報(bào)告書48份、環(huán)境影響報(bào)告表879份，數(shù)目巨大、性質(zhì)惡劣。過去這類案件在查處過程中存在“三難”，第一立案難，第二取證難，第三定性難，我們有效地通過這個(gè)機(jī)制和地方聯(lián)動(dòng)，解決了這“三難”的問題。目前，這個(gè)案件4名涉案人已經(jīng)受到了刑事處罰，可以說這是環(huán)評(píng)制度建立起來因造假入刑的第一案。

第三，進(jìn)一步完善了法律制度。最高檢和最高法修訂出臺(tái)了“兩高”司法解釋，明確在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及碳排放檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。最近，國務(wù)院出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)造假行為予以嚴(yán)懲，既罰機(jī)構(gòu)也罰責(zé)任人，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的還要取消其執(zhí)業(yè)資格。這些制度毫無疑問都增強(qiáng)了我們對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關(guān)部門一起，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技的力量來筑牢防范造假的防線。最后，我們也歡迎新聞媒體以及今天在場的各位記者朋友發(fā)揮好輿論監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，和我們一道推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)市場健康有序發(fā)展。

編輯：趙凡