1月19日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》和《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》。

《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》：目標到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底前，重點區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。

排放標準方面，在基準含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。達到超低排放的水泥企業(yè)每月生產(chǎn)時間至少95%以上時段排放濃度小時均值滿足上述要求。

《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》推動實施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造。目標到2025年底前，重點區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%焦化產(chǎn)能完成改造。

要求在基準含氧量8%的條件下，焦爐煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3； 生產(chǎn)廢水處理設施非甲烷總烴濃度小時均值不高于100mg/m3。其他污染源顆粒物排放濃度小時均值不高于10mg/m3。

附：生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人答記者問

近日，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人就《意見》出臺的背景、總體思路、主要內(nèi)容等，回答了記者提問。

問：請介紹一下《意見》的出臺背景和總體思路。

 答：我國是世界最大的水泥、焦炭生產(chǎn)國。2022年，我國水泥產(chǎn)量21.3億噸，焦炭產(chǎn)量4.7億噸，分別占全世界總產(chǎn)量的57%、70%。兩個行業(yè)都是大氣污染防治重點行業(yè)，對空氣質(zhì)量影響較大，水泥行業(yè)主要大氣污染物排放量僅次于電力、鋼鐵行業(yè)；焦化行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量在各行業(yè)中排名第二，且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質(zhì)，危害人體健康。

 2021年，《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確要求，推進水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。我部指導河北、河南、山東、山西等重點區(qū)域省份率先開展水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，取得積極進展，為此項工作在全國范圍內(nèi)推進打下堅實基礎。2023年11月，國務院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，把重點行業(yè)超低排放改造作為有效降低全社會污染排放、持續(xù)改善空氣質(zhì)量的有力舉措。為落實黨中央、國務院決策部署，指導各地高質(zhì)量推進水泥、焦化行業(yè)超低排放，我部在前期工作基礎上，深入調(diào)研、廣泛聽取各方意見，會同有關(guān)部門印發(fā)了《意見》。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持精準、科學、依法治污，綜合采取稅收、價格、金融、環(huán)保等政策，多措并舉推進實施水泥、焦化行業(yè)超低排放，提升行業(yè)全工序、全流程大氣污染治理水平，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。

問：請簡要介紹《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》目標、指標和重點任務分別是什么？

答：主要目標是，到2025年底，重點區(qū)域力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底，重點區(qū)域水泥熟料企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。

 主要指標是，有組織排放指標方面，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)在基準含氧量10%的條件下，廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。無組織排放控制措施方面，物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設施，做到產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵。清潔運輸方面，進出企業(yè)的原燃料采用清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的企業(yè)，汽車運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛；重點區(qū)域企業(yè)清潔方式運輸比例達不到80%部分，要采用新能源車輛替代。產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式，汽車運輸全部采用新能源或國六排放標準車輛。

提出四項重點任務。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，重點區(qū)域嚴禁新增產(chǎn)能；推進新改擴建項目按超低排放水平建設；依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。二是有序推進現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造。強化源頭控制，采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù)。三是統(tǒng)籌推進水泥行業(yè)協(xié)同減污降碳。鼓勵企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造。四是強化全過程精細化環(huán)境管理。全面加強污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設，加強企業(yè)運行管理、強化運輸管理、完善管理制度。

 問：請簡要介紹《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》目標、指標和重點任務分別是什么？

編輯：李丹